“微服私访”掀轩然大波

三亚市政府及各部门领导的民生体验被外界称为官员“微服私访”，经媒体报道后引起较大反响，有质疑，更有掌声。

质疑者认为，民生体验只局限在城区，更大范围的农村地区并没有涉及，这些地方同样需要政府的民生关怀。而且，个别体验者避重就轻，体验的更多的是鸡毛蒜皮之事，而市民们的衣食住行、农民工的生活状态、留守儿童生活管理、教育问题、医疗成本是否过高等，这些更深层次的民生问题更需要官员去体验，去发现，去解决。

赞赏者认为，“从群众中来，到群众中去”是党的群众路线。这些平时都配有公车的政府领导能坚持每周至少一次的民生体验，坐公交，等出租，骑单车，在农贸市场里跟菜贩们讨价还价，去医院亲历看病难等。多多体验这些老百姓的日常生活，能拉近党员领导干部与群众的距离。

三亚民生体验带来的震动不仅仅在网民当中。三亚市财政局局长周高明到吉阳镇某农家乐就餐，险些被宰，他进一步体验发现，部分海鲜酒店和排档没有点菜单、短斤缺两的情况较突出。他的体验报告经媒体报道后引起这些餐馆的反弹，一位餐馆老板直言：短斤缺两须由工商部门认定，不能凭吃一二顿饭的观察就下结论。

同样，服务态度差的银行网点、接黑导的旅游购物点、环境极差有偿服务经营场所、宰客的出租车司机等，均是此次民生体验的重点。有些人甚至用“如坐针毡”来形容，担心哪天成为私访对象。

对屡被诟病的公交车、出租车运营问题，其主管部门三亚市交通局觉得“脸上无光”。交通局一位负责人说，经过近二三年大力整顿，三亚的公共交通应该说改观很大，原以为成绩不小，没想到还是存在这么多毛病，看来城市公共交通的发展还是跟不上市民、游客的出行需求。

旅游城市须极力强化服务型政府

去年，三亚派出代表随省里一起到广东增城、广西南宁等地学习城市管理的经验与作法。如何借鉴与落实?三亚市政府想到了这个“狠招”——领导干部集体体验民生，让城市管理者充分认识到现有差距，找准问题及时整改。市委负责人表示，通过多轮次的不同体验，切实触摸到社会的肌理，对建立服务型政府大有裨益。

针对外界对民生体验活动的褒贬不一，三亚市政府领导心里很清楚，三亚是一座旅游城市，服务的功能更加重要，城市发展到今天，管理应与建设并重甚至更重要。王勇直言，城市管理好不好，评判的尺子在成千上万名游客手里。政府作为城市管理者，理应负起更大的责任。

每有重大活动或节假日，三亚都发动“运动式整治”。经过连续几个黄金周及国事活动的检验，三亚应对了一次又一次大考。“要让更多领导干部转变职能，提高服务意识与理念，就要经过多轮次的切实体验触动领导干部的内心，从被动服务转向主动服务，从外在感受转为内在动力，以期带来观念的根本性改变，”王勇说，承认有问题才能解决好问题，城市管理不能仅仅是市委、市政府主要领导的事，须充分调动各个管理部门的积极性。

王勇坦言，无论是各局副局长，还是各位副市长，汇总后的体验报告他都会认真看，并从中归类总结分析，最后根据这些毛病对症下药。一个设想是，招收一批有偿服务的专职监督员或巡查员，进一步摸索完善城市管理的长效机制。

情况正在改变。针对打车难的普遍反映，三亚市政府已向省交通厅争取到200辆出租车的指标，首批40辆城市微型公交，也已于日前投放市场。

据透露，一个完整的数字化城市管理构想已提上三亚市政府的重要议事日程，主要作法是将城区的数字化精细管理工程分成4个区域对外招标，建成后纳入统一的城市管理监控网，但仍由企业运营维护，监控指挥总中心拟设在三亚市图书馆。

一位参与投标的企业负责人说，“政府花钱买服务”的作法非常好，可以避免很多政府承建的公共项目或许会出现的一系列后遗症。

王勇表示，今年年底前，这个精细化管理网即可见成效。

来源：海南日报 编辑：冯媛