全国行动　　

打拐一年 解救被拐妇女、儿童万余人

严打

打掉1847个犯罪团伙

刑拘11553人

抓获在逃人员2119人

解救

解救被拐卖儿童4218人

解救被拐卖妇女8071人

据了解，长期以来，各级司法机关都将“拐卖妇女、儿童犯罪”作为惩治的重点。从去年4月9日开始，新一轮的打拐风暴在全国展开，而这已是我国自1991年以来，第五次在全国范围内开展打击拐卖妇女、儿童专项行动。

经过约一年的打击，从2009年至2010年3月22日，全国共侦破拐卖妇女案件4944起，拐卖儿童案件3223起，收买被拐卖儿童、妇女案件813起。共打掉1847个犯罪团伙，刑拘11553人，抓获此类在逃人员2119人。解救被拐卖儿童4218人、妇女8071人。

随后，为了进一步加大对妇女、儿童合法权益的司法保护力度，今年4月1日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部和司法部又联合发布了《关于依法惩治拐卖妇女儿童犯罪的意见》，明确规定，以非法获利为目的，出卖亲生子女的，应当以拐卖妇女、儿童罪论处。

政策深读

非法获利 成送养与拐卖“分界线”

究竟什么样的行为可以定性为拐卖罪？出卖亲生子女与民间送养行为，又该如何区分？

在新密市检察院副检察长陈松坡看来，以下四种情况，应当以拐卖妇女、儿童罪论处。“根据《意见》规定，将生育作为非法获利手段，生育后即出卖子女的；明知对方不具有抚养目的，或者根本不考虑对方是否具有抚养目的，为收取钱财将子女‘送’给他人的；为收取明显不属于‘营养费’、‘感谢费’的巨额钱财将子女‘送’给他人的；以及其他足以反映行为人具有非法获利目的的‘送养’行为，都可以被认定为是出卖亲生子女，以拐卖罪追究刑事责任。”

根据《意见》要求，区分借送养之名出卖亲生子女与民间送养行为，关键看行为人是否具有非法获利的目的。而对于医疗机构、社会福利机构等单位的工作人员以非法获利为目的，将所诊疗、护理、抚养的儿童贩卖给他人的行为，《意见》明确规定：以拐卖儿童罪论处。

阻碍返家 买主也要被追责、定罪

不光拐卖妇女、儿童要获罪，收买妇女、儿童的买主同样也要被追责。

据陈松坡介绍，对于明知是被拐卖的妇女、儿童而收买，同时具有下属七种情形之一的，可以收买被拐卖的妇女、儿童罪论处。

这七种情形包括：收买被拐卖的妇女后，违背被收买妇女的意愿，阻碍其返回原居住地的；阻碍对被收买妇女、儿童进行解救的；非法剥夺、限制被收买妇女、儿童的人身自由，情节严重，或者对被收买妇女、儿童有强奸、伤害、侮辱、虐待等行为的；所收买的妇女、儿童被解救后又再次收买，或者收买多名被拐卖的妇女、儿童的；组织、诱骗、强迫被收买的妇女、儿童从事乞讨、苦役，或者盗窃、传销、卖淫等违法犯罪活动的；造成被收买妇女、儿童或者其亲属重伤、死亡以及其他严重后果的；具有其他严重情节的。

因大多数买主有违背被收买妇女、儿童的意愿，阻碍其返回原居住地的行为，仅从这一点来说，只要追究刑事责任，买主大多不能幸免。

拐骗成年男性 亟待完善法律来界定

拐卖妇女儿童要获罪，那么，拐骗成年男性又该如何追责？

对此，新密市检察院副检察长陈松坡表示：按现行法律规定，拐骗男性尚无罪名，如果存在剥削劳动，一般是按强迫职工劳动定罪。

“《意见》虽然对打击拐卖妇女儿童犯罪的立案、定罪量刑等进行了明确，加大了对此类犯罪的打击力度，但这也只是对现行法律的进一步解释。”陈松坡坦言，对新出现的拐卖成年男性、以劳动剥削为目的拐骗等，还需要进一步完善法律。办案中发现，有的成年男性被拐骗后，被强迫为同性恋者提供性服务；还有的被假借招工名义拐骗后，再施以暴力控制，被强迫劳动等。即便是按强迫职工劳动罪定性，但由于没有劳动合同，责任人最高也只能被判3年，显然不当。”

河南财经政法大学教授张建成说，要想有效遏制损害公共利益的拐卖犯罪，有赖于政府与非政府、政府与公民的良好合作，构建一张自上而下、全民参与的防拐网络，让企图从事拐卖犯罪的人无所遁形。　

来源：大河网-大河报 编辑：冯媛