记者从河南省高院获悉，近一段时期，全省法院集中开展了打击危害食品药品安全犯罪专项活动，依法惩处了一大批危害食品安全犯罪分子，取得了较好的法律效果和社会效果。同时，在审理案件过程中，各地法院发现个别地方和部门在食品安全监督管理中存在一些问题：有的未严格执行食品生产经营许可证制度，给违法犯罪分子以可乘之机；有的日常监督、检验、检查力度不够，致使违法犯罪分子长期从事违法犯罪行为，却没有被相关职能部门发现和处理；有的存在以罚代刑现象，没有及时依法将构成犯罪的违法犯罪分子移送司法机关；有的对失职、渎职监管者问责不力。为此，河南省法院首次针对食品安全管理方面存在的问题向省食品安全委员会发出司法建议。

近年来，河南省法院高度重视司法公开工作。为增加司法透明度，全面推行裁判文书上网、网络视频直播，目前上网裁判文书达52万件，网络直播开庭案件38416件，均居全国法院第一，开启豫法阳光微博，粉丝达到540万人。在此基础上，今年省法院党组进一步扩大司法公开的广度和深度，实行司法建议公开制度。法院在审判执行中，发现行政部门、司法部门、相关行业管理部门存在工作疏漏、制度缺失和隐患风险等问题，及时提出有针对性司法建议，供其参考采纳。过去法院司法建议只对相关单位发出，今年将司法建议通过媒体向社会公布，旨在强化司法监督作用，延伸审判职能，扩大办案效果，促进有关单位和部门科学决策、完善管理、依法行政。今年省法院将针对政府信息公开、房屋征地拆迁、修改相关行政条例等问题向有关部门公开发出司法建议书。今天，河南省法院首次针对食品安全管理方面存在的问题向河南省食品安全委员会发出司法建议。

针对上述问题，河南省法院向河南省食品安全委员会办公室发出《关于进一步加强监督管理切实维护食品安全的建议函》，提出五条建议：

进一步完善食品安全监管制度，加大监管力度，堵塞监管漏洞，形成完善的源头治理、预防为主、全程监管的监管体系；加大对食品安全犯罪的打击力度，对危害食品安全的违法犯罪行为要依法严厉查处，抓早抓小，压缩违法犯罪空间。监管部门要严格执法，防止以罚代刑，触犯刑法的，要坚决移送司法机关立案查处；进一步整合和理顺食品监管职能，减少监管和治理成本，尽力解决“九龙治水”的弊端，同时探索建立各部门联合监督、执法机制，开展定期、持续的联合执法检查或专项整治活动，提高和强化监督执法的效率和威慑力，形成维护食品安全的强大合力；严厉追究监管者的失职渎职责任。严肃依法依纪追究在食品安全监管和查处收受贿赂、徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权、不履行法定职责、包庇、纵容危害食品安全违法犯罪活动的国家工作人员的责任；加大法制宣传力度，通过网络、媒体等多种渠道，大力宣传食品安全法律法规和违反法律法规所应承担的法律后果，强化食品生产经营者的社会责任感和法律意识。(记者 张雷龙 通讯员 朱虹)