汉蔡高速公路建成近3年来,一直陷于争议漩涡之中。为其惹来争议的是导引车流的路牌。高速公路路牌,本义是提示驾驶员选择最合理的行车路径,但这条路的路牌,引导了大量本不该或不想选择这条路的驾驶员选择了它。
经过近3年博弈整改,汉蔡高速路牌问题较以往有了改观,但一些方面仍不合理,且漫长的整改给大量驾驶员带来的不便和损失、给交通安全造成的影响、给管理部门带来的信任危机难以挽回。
8月初以来,记者踏访现场,走访高速公路公司、高速公路管理部门、路政、交警和交通运输领域专家学者,全景调查汉蔡高速建成以来的路牌争议,一方面,让广大驾驶员更全面认识武汉西部道路格局,为更合理选择行车路径提供参考;另一方面,希望汉蔡路牌问题引起相关主管部门的重视,修正其不合理的地方,并提醒主管部门在今后的路牌设置中,破除利益相关方的羁绊,科学合理设置路牌,免重蹈覆辙。
一、汉蔡高速公路路牌争议渊源
汉蔡高速公路并不长,只有36.02公里,起于汉阳米粮山,终于蔡甸侏儒镇,是武汉市7条快速出城通道之一。它属BOT项目,广东广晟集团投资23.19亿元修建,2008年10月通车,广晟集团拥有30年经营权。
查阅《湖北省高速公路车辆通行费车型分类收费标准》,汉蔡高速5座以下小车收费0.836元/公里,特货收费3.355元/公里,与之相通的汉宜高速上述车辆收费分别为0.44元/公里和1.54元/公里。汉蔡高速是武汉收费最高的出城快速通道之一。
翻看地图可发现,从武汉城区三环线到仙桃、宜昌,可选择走汉蔡高速,也可走318国道(沌口东风大道)经武汉西上汉宜高速。汉蔡高速收费高,318国道免费,汉宜高速收费较低,这样,两种选择之间,驾驶员花费大不一样。
驾驶员的选择,关乎汉蔡高速利益,为了让更多驾驶员选择走汉蔡高速,该公司在武汉城区和高速公路交叉口竖起了大量有诱导嫌疑的路牌。巨大争议由此产生。
二、汉蔡高速开通后引发巨大争议
汉蔡高速路牌一度遍布武汉外围通道,107国道、金山大道、武咸公路、三环线等都有引导走汉蔡高速的路牌。白沙洲大桥所设路牌指向“北京、宜昌、仙桃、汉蔡高速”,经入口更近的免费的318国道也至仙桃、宜昌,路牌却没提及。大量原本可走318国道出城的驾驶员在这些路牌引导下上了汉蔡高速,至少要多花20元钱。
汉宜高速和汉蔡高速交叉口的侏儒互通的路牌指示是一个巨大争议的节点。最初,汉蔡高速在此设置了提示牌,直行标“汉宜高速”,右行标“汉蔡高速”,路口安全顺畅。
楚天路政原一大队大队长程胜军回忆,突然有一天提示牌变了模样,汉宜高速方向变成了“奓山、沌口、蔡甸”,汉蔡高速方向成了“汉阳、汉口、东西湖”。
知情人士透露,这是汉蔡方面为吸引车流夜晚更改了路牌。路牌被改后,大量进城车辆被“引导”上汉蔡高速。离奇路牌还难住了很多“资深”驾驶员,他们途经此地不得不减速甚至停车琢磨,导致这一路口交通事故不断。
2008年底,高警部门给汉蔡高速《关于完善侏儒互通交安设施避免责任事故的函》中写有:“汉蔡高速开通70多天来,汉宜高速侏儒互通50多米路段共发生追尾事故15起,平均每5天一起,事故造成12人受伤,9次交通拥堵。据调查,贵公司擅自更改指示标牌是导致交通事故的重要原因。”