373、319、312项……2013年 10月,我省行政审批事项进一步减少至286项,继续保持“全国最少”的纪录;去年底,我省全面完成省级行政权力清理,清理之后依法减权3708项;出台《湖北省级行政权力和政务服务事项目录》,这是全国率先晒出的省级行政权力清单。
十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出,全面正确履行政府职能。进一步简政放权,深化行政审批制度改革,最大限度减少中央政府对微观事务的管理,市场机制能有效调节的经济活动,一律取消审批,对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率;直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的经济社会事项,一律下放地方和基层管理。
简政放权,湖北一直在前行。湖北正按照我省深化行政审批制度改革方案,朝着发展环境最优省份目标迈进。
■案例
省级农业行政审批零收费
大鲵养殖户办证省下两万多
“办理水生野生动物利用特许证件不收费,养殖户一下子可省2万多元。”提起去年省级农业行政审批零收费,养殖户奚泽斌倍感欣喜。
奚泽斌家住恩施宣恩,2006年开始从事大鲵养殖。按照政策规定,养殖大鲵需要到省级农业主管部门办理特许证件和参加年审。
宣恩到武汉路途遥远,奚泽斌说,每年年审从老家到武汉如果坐火车需要熬一个通宵,如果开车从老家到武汉需要8个多小时。到了武汉,奚泽斌还需要住旅社,等上班时间到省农业厅办理审批事项,如果相关审批负责人去外地开会或资料不齐全,得重复跑好几趟。一个证件办下来前后至少要花个把月。
宣恩是大鲵原产地。从上世纪90年代开始,当地发展大鲵人工养殖。奚泽斌所在的村里养殖大鲵农户就有好几十家。和他一样,多年来,农户们每年为办证件路没有少跑,钱也花了不少。
奚泽斌说,除了在外面住要花钱外,审批事项收费也是一笔大支出,办理水生野生动物驯养繁殖许可证收费5000元,办理水生野生动物驯养经营利用许可证收20000元,“还没开始养殖就去了2.5万元。”
2013年6月,省农业厅整合行政审批流程,压缩后,所有审批事项办理时限一律为14个工作日以内,比法定时限减少三分之一以上。2013年9月,奚泽斌又收到了一个好消息,省级农业行政审批实行零收费。奚泽斌以后办理水生野生动物利用特许证件不会花一分钱。
按往年惯例,每逢年审,奚泽斌就要带着养殖大鲵特许证件往武汉跑一趟。如今,他再也不担心从宣恩到武汉来回奔波了。“现在办证和年审都可以在网上申报,我们只需把材料拿到县里现场审核,然后由县里通过网上申报系统将材料上传到省里。”
奚泽斌告诉记者,现在农户养殖大鲵的积极性更高了。春节后,他准备扩大养殖面积,争取新的一年赚得更多。