3月14日下午，湖南省政府新闻办公室就颁布《湖南省河道采砂管理试行办法》召开新闻发布会。

    湖南省水利厅副厅长刘佩亚发布新闻。

    洞庭湖工程管理局局长沈新平答记者问。

    湖南省政府新闻办新闻发布处处长阳芳菲主持新闻发布会。

    昨天（14日）下午，湖南省政府新闻办公室就颁布《湖南省河道采砂管理试行办法》召开新闻发布会。《湖南省河道采砂管理试行办法》对采砂规划、许可、出让等做出明确规定，这是湖南首次就河道采砂管理出台专门的规范性文件。

    湖南省水利厅副厅长刘佩亚发布新闻，其后与洞庭湖工程管理局局长沈新平一同答记者问。湖南省政府新闻办新闻发布处处长阳芳菲主持新闻发布会。

    由于建筑业及相关产业对砂石的需求量与日俱增，受暴利驱动，湖南河道采砂乱象由来已久，从湘、资、沅、澧干流到湖南省5000多条中小河流都存在着非法采砂，导致河道水体普遍污染，河流空间日益萎缩，堤防破坏严重，河道洪水、断流之患频繁。据统计，湖南省共有采砂船3700多只，其中无证的就有1575个，占到总数的42.6%；共有砂场（码头）2979个，其中无证的就达1534个，占总数的51.5%。

    刘佩亚表示，河道采砂屡禁不止的一个重要原因就是“多龙管砂”。采砂管理涉及水利、交通、国土、公安等多个部门，各部门难以有效地发挥相应职能。因此，此次出台的《试行办法》规定，试行“政府主导、水利主管、部门配合”的河道采砂管理体制和“统一发证、统一收费、依规使用”的河道采砂原则。河道采砂许可证由行政主管部门统一发放，具体发证管理办法由湖南省水利厅会同省国土资源厅、湖南省交通运输厅等部门制定。

    由于河道砂石资源属于国有资源，该《试行办法》还规定，除经国家批准外，一律应采取招标、拍卖、挂牌等有偿出让方式，并依法收取国有资源有偿使用收入。依规划实行招标、拍卖、挂牌等有偿出让方式取得河道砂石开采权的，应报经省级水行政主管部门批准。而河道采砂规划确定的禁采区、禁采期等依法应公开的事项，由县级以上人民政府向社会公布。

    发布会后刘佩亚表示，为了保障《试行办法》的落实，从严打击涉砂违法行为。湖南省水利部门还将对湖南省内所有采砂船只安装GPS定位和视频实时监控等设备，并为各级河道采砂管理部门配备必要的执法车船、调查取证设备和通讯工具，为现场执法工作夯实基础、提供保障。

    作为《试行办法》的配套政策，湖南正在加紧制定河道采砂的许可程序规定、资源费征收使用管理办法与河道采砂权出让管理办法等，有望在4月出台。

    来源：红网 编辑：姚淑娟