中国日报湖南双语网消息 据人民网湖南频道8月5日报道 一方面曾是财政局专门引进的专业“业务人才”，是七旬老母心中误了工作大把掉头发的“先进工作者”；一方面却利用拥有决断全县财政投资工程审批进度与工程量核减机会等职务权力，先后多次收取承建单位的行贿，以加快某些工程的审批速度或核减工程量以获得更多的利润。近日，湖南省株洲县原财政评审中心主任张立衡因涉嫌受贿30余万元被依法移送审查起诉。

调进财政局的“专业人才”

张立衡，男，42岁，株洲县人，大学文化。据介绍，来到株洲县财政局前张是该县一个乡镇的财政所所长。由于他本人是建筑专业科班出身，当时株洲县财政局财政评审中心需要这样的人，所以后来被以“专业人才”的身份调进财政局财政评审中心工作。

在财政评审工作的多年中，张立衡在业务方面刻苦钻研，后来还考取了“建筑造价师”资格证。据悉，张立衡是株洲县财政系统第一个拿到这个证的人。

“张立衡早在2007、2008年担任株洲县财政局基建股股长期间便开始收受他人贿赂。”据株洲县检察院反贪局负责侦办此案的检察官介绍，在此期间，他的工作是负责审计株洲县政府财政投资工程，但彼时送审单位数量有限，其受贿数额并不多。及至2010年3月，株洲县财政局成立财政评审中心，张立衡担任该中心主任后，其受贿频次及数额才呈现上升趋势。

据了解，2010年3月至案发前，张在株洲县财政评审中心工作范围基本继承其在基建股之工作内容，但此时送审单位的数量激增，而财政评审中心包括张在内一共只有4名工作人员。特殊的机构赋权，使得作为主任的张立衡在事实上拥有主观决断全县财政投资工程的审批进度与工程量核减的机会。据株洲县财政局相关负责人介绍，按照机构设置，对张立衡的工作形成监督的单位或个人包括县审计部门、县财政局分管副局长、局长。

“在其任职期间，共有10余人次先后向张立衡行贿，请求其利用职权加快某些工程的审批速度或者核减工程量以获得更多的利润。这些行贿者中，个人最多对其行贿4、5次，一人次最多对其行贿6、7万元”。据侦办此案的检察官介绍，检察机关掌握的张立衡的受贿数额达到30多万。

七旬老母眼里的“先进个人”

据株洲县检察院相关负责人介绍，张立衡在被调查时，拿家庭为自己的贪婪做挡箭牌，说自己受贿都是因为家庭负担太大造成的，家里两个孩子，一个17岁，一个才3岁，上面还有年迈多病的父母。

据了解，张立衡的父母确实已经年迈，父亲犯有老年痴呆症，两位老人住在株洲县渌口镇路口村一铁路涵洞旁的两间平房里。

张立衡现已七旬的母亲自称以前是株洲县渌口镇渌口村的老支书，这位老人留着最近相关媒体关于其儿子受贿案件的报道，但对于报道中称儿子利用职权之便“索拿卡要”，她怎么也不愿承认。

“我是老党员，儿子也是老党员，我们曾经都是‘国家干部’，儿子在工作之初，手里有上千万审批权的时候，都没有贪污受贿，现在更不可能去做这样的事。”在张母眼里，张立衡自小到大虽然不善言语，但一直很优秀，在那个年代是村里少有的考上大学的孩子。工作后的张立衡给父母的印象是经常加班。张母称，尤其是张立衡调任评审中心主任以后，经常晚上还在家里加班。

“11个人做的事情，让4个人去完成，他又不是三头六臂。”张母知道儿子所在的评审中心，4人的工作组改成了11人组成的工作组。她说，工作压力大使得儿子浓密的头发一缕缕地掉。同时，这时的张立衡还面临着感情、生活压力。

张母称，自2007年张立衡与第二任妻子结婚以来，两人经常因为钱的问题发生争执，主要原因是张立衡每个月的工资满足不了夫妻二人的生活所需。张母称因为生活拮据引发的感情争执不断，张立衡甚至多次试图跳江。当然，即便因为生活艰难，张母也不承认儿子“索拿卡要”。他说只见过儿子“礼尚往来”，即朋友同事家有个红白喜事，有一两千元的“礼金”，张母称即使是老百姓，这些也是必不可少的。

“即便有受贿，也是那些包工程的包工头们坏，他们不想尽办法塞钱，儿子那里有机会拿人家钱。”张母称，儿子以前还是市里面的“先进个人”，怎么可能受贿？

监督缺位的失衡权力迟早出事

“县里所有的财政项目，在财政评审这一环节，基本上都是他说了算，上面也就一个副局长，一个局长。”据株洲县财政局一科室负责人介绍，张立衡的权力集中，缺乏监管，如果自己意志不坚定，受贿落马是迟早的事。

据了解，评审中心的改革株洲县财政局财政评审中心于2010年设立，财政局原基建股股长张立衡调任评审中心，任该中心第一任主任，张立衡正是折戟在此任上。这个在当时包括张在内只有4个人的评审中心，承揽着全县每年数十个财政评审项目，且其他领导和部门很少插手，让张立衡“大权独揽”。对此，有人将张立衡受贿案的原因归结为这个新成立的评审中心主任权力失衡、监督缺位。

办案人员侦查发现，2009年至2012年期间，张立衡在审计株洲县政府财政投资工程中，以“工作繁忙”为由，有意拖延工程审计时间，使工程承建商迟迟拿不到工程款；张立衡在收受承建商以“加班费”、“劳务费”等名义送的财物后，立刻转变态度，在工程审计的进度及力度方面大开方便之门。

“张立衡的行为造成这几年株洲县的承建商怨声载道，敢怒不敢言，得知张立衡被调查后，各工程承建商都纷纷配合检察院调查取证，使得案件顺利侦破。”据介绍，该案的查处，对整个株洲县工程承建、施工、竣工、审计、结算等各个领域具有警示作用。

“早在张立衡出事之前，就听见了外面有‘风言风语’，领导班子相继找他谈过话，但是最终没能劝得住他。” 株洲县财政局一领导班子成员透露，评审中心出事后，在工作机制上，局里已经作了调整。如今，株洲县财政局财政评审中心已经升级为副科级单位。

据新任女主任介绍，自今年三月调任以来，为了让评审中心工作回到正轨上来，杜绝负责人利用职权“索拿卡要”，局里已经将评审中心原班人马全部换掉，并且针对张立衡交代的评审中心人手不够的问题，株洲县财政局今年新聘了11位专业人才，负责全县财政评审工作。

监督机制方面，不仅株洲县财政局在财政评审中心内实行交叉评审制度，即一组审核完后再交予另外一组复审，而且株洲县审计局加强了对财政局评审中心的评审事宜的监督。新的工作机制要求，县审计局不定期地展开对评审中心已评审项目的案卷抽查。（记者 阮占江 通讯员 唐梦菲 黄勇）