中国日报湖南双语网消息 据星辰在线3月6日讯

灰汤温泉多样化的旅游产品吸引越来越多的八方来客

梅溪湖成为长沙旅游又一张名片。

罗杰科 李锋 摄影报道

全市旅游工作会议要求发挥“兴旅游 旺百业”的带动作用

据研究，旅游收入每增加1元，可带动相关行业增加收入4.3元。今年长沙要实现社会消费品零售总额增长15%的预期目标，就必须大力发展服务业。旅游业作为服务业的龙头产业，几乎覆盖了从传统服务业到现代服务业的所有行业和部门，是扩大内需、拉动消费的突破口。昨日召开的全市旅游工作会议，要求全市要顺应新形势，充分发挥“兴一业，旺百业”的带动作用，着力提升旅游业发展质量和水平，推动长沙经济结构的优化。2014年，全市旅游产业总收入将争取突破1200亿元，接待游客上亿人次。

转型 旅游行业主动适应市场变化

会议认为，《旅游法》的实施、公务接待控制、个性化出游受追捧等多种因素，使得当前旅游业进入转型升级、提质增效的调整期。

从旅游行业来看，旅游消费模式发生了深刻变化，由原来单一的门票经济向多元的综合型经济转变，由贵族旅游向大众旅游转变，由观光旅游向休闲度假旅游转变，由组团旅游向自助旅游转变；旅游市场结构发生重大调整，公务旅游受到限制，特别是《旅游法》出台后，零负团费、加点购物等违法经营获利的旧模式受到严厉打击，许多旅行社表现出不适应，部分旅游企业转方式、调结构跟不上市场的要求，尤其是一些高端酒店的餐饮、娱乐出现下滑，一些旅行社组团业务严重下降，整个旅游行业正在进行重新洗牌，旅游行业出现短期的阵痛在所难免。会议要求全市旅游行业要自觉运用“底线思维”、“问题导向”、“倒逼机制”，主动适应市场变化，加快传统经营模式的破旧立新，创造新型业态。

旅游业是天生的“两型产业”、“环保产业”，在实现产业转型上有着得天独厚的优势，理应在实现转型升级中走在行业前列。会议要求全市上下要切实增强责任感和使命感，树立“抓旅游也是抓经济”的理念，着力构建“政府主导、企业主体、市场运作、部门联动、社会参与”的全民兴旅工作格局和工作态势。充分发挥市场在资源配置中起决定性作用，同时更好地发挥政府作用，市场能有效调节的经济活动一律取消行政审批。

创新 把长沙作一个大景区打造

会议要求把长沙作为一个大景区来打造，在旅游规划布局、城市营销、产业链延伸等方面进行多角度创新，使游客到了长沙“白天有看的，晚上有玩的，走时有带的”。

坚持旅游景区、旅游城镇与旅游线路统筹规划，围绕旅游发展抓交通建设，加快景区和旅游城镇的连接道路建设，畅通景区内外循环；围绕旅游发展抓城镇建设，坚持先规划后建设，用旅游规划指导城镇规划和风貌改造，把旅游城镇纳入景区统一规划建设，使旅游城镇成为旅游目的地的载体。

要把长沙作为一个大景区来打造，城市的每一条道路、每一栋建筑、每一条街区，都要精致、精美，富有文化特色和湖湘风格，成为可供游客观赏的胜地，实现长沙处处是景、处处可观、处处可赏，建设风格各异的精品景区、特色景区。要以湘江为主轴，形成多条精品旅游线路，充分彰显“山水洲城”的自然风光、“屈贾之乡”的文化底蕴，把各个景区、景点建设得更加精致、精美，更加富有吸引力和特色。长沙的建筑也要有城市个性的展示、特色的展示，特别是重大建筑要成为长沙的标志性景观。要把旅游宣传统一纳入长沙城市形象宣传的总体战略，全面开展整合营销。在吃住行游购娱的各个环节上下足功夫，挖掘长沙的娱乐元素，彰显长沙的本土特色，积极开发旅游衍生产品和相关服务，以旅游业推动第一产业、带动第二产业、拉动第三产业，提高全市经济运行质量和效益。

提质 旅游促“品质城市”提升

长沙要建设“品质城市”，离不开旅游品质的提升。就长沙当前而言，要重点抓好旅游公共服务系统、产业“两型化”发展以及精细化管理等内容。

长沙将不断完善旅游公共服务体系，丰富旅游公共服务内容，提升旅游公共服务质量与水平。市里正在抓紧研究制定旅游公共服务体系建设三年行动方案，到2016年底，初步构建旅游信息咨询、安全保障、交通便捷、便民惠民、行政服务等五大服务体系框架，努力在旅游信息化及咨询集散体系建设、旅游公共自行车交通、旅游交通标识、旅游公共厕所、品质旅游等方面推进示范工程，尽可能地为游客提供安全舒适的旅游公共服务。

全市旅游产业发展将加大景区景点和旅游沿线村镇、居民区环境整治力度，改善旅游景区、旅游沿线及周边地区的生态环境，探索建立旅游保护与开发的良性开发机制，实现旅游业全面、协调、可持续发展。将精细化管理贯穿于旅游管理的全过程，以人为本，切实推动旅游发展从粗放式经营向精细化管理转变。要进一步加强旅游市场监管，重点加强对旅游企业的规范化管理，强化旅游诚信体系建设，全面提升旅游行业监管水平。

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今年重点旅游建设项目

抓好灰汤温泉创国家旅游度假区的创建工作，争取年内创建成功；推动大围山建设省级旅游产业园区；抓好大围山镇、板仓镇、铜官镇、莲花镇等特色旅游名镇的创建工作，重点推出定王台、坡子街、太平街、渔人码头等一批特色旅游风情街区，关山村、板仓、彩陶源村等一批特色旅游村。

围绕“一带三圈”的总体布局，积极推进铜官窑文化旅游度假区、大王山旅游度假区、沩山—炭河里文化旅游区等重点旅游项目，加快旅游产业功能区的规划建设。继续抓好新华联铜官窑旅游综合体项目。积极做好国家等级旅游景区的规划和创建工作，推动黑糜峰景区、梅溪湖景区、清水塘景区创建4A景区。扎实开展“两型景区”、“过百万游客景区”和“廉政文化进景区”创建活动。支持各类旅游企业跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组，力争培育40家年经营收入过亿元的旅游企业，形成一批亿元旅游企业群。

2013年长沙旅游实现大丰收

9602万人次来星城做客

2013年，长沙旅游工作坚持围绕培育千亿元产业、建设旅游强市、打造世界旅游目的地的总目标，跳出旅游抓旅游，创新思路谋旅游，转变方式做旅游，实现了全市旅游业又好又快发展，各方面取得大丰收。

数据旅游

长沙市去年共接待游客9602.33万人次，实现旅游总收入1006.3亿元，同比分别增长18.72%、28.5%。其中接待国内游客9485.36万人次，同比增长18.82%；实现国内旅游收入958亿元，同比增长29.26%；接待入境游客116.97万人次，同比增长11.2%；实现旅游外汇收入7.79亿美元，同比增长17.23%。长沙成为名副其实的全省旅游中心、重要的旅游目的地。目前，来长游客国家由2005年的25个上升到83个。全年共规划旅游重点项目100个，计划总投资1850亿元，全年完成投资240亿元。

景区建设

2013年花明楼景区成为继岳麓山·橘子洲旅游区之后的又一个国家5A级景区；大围山生态旅游示范区正式获批。灰汤国家级旅游度假区创建取得新突破，紫龙湖建成，东鹜山开发初步成形。铜官窑文化旅游区正加快完善博物馆报规报建，已完成建设工程规划许可、招标备案等；靖港特色古镇全面提质，已初步完成总体规划及业态布局、项目建设正在逐步开展，以“再现湘军水战”为主题的大型户外演出活动正式上演；炭河里遗址公园博物馆主体工程已经完工，正在进行广场建设及绿化；同市工信委联合创建，比亚迪等13家知名工业企业为首批长沙市工业旅游示范点。

多彩节会

先后举办灰汤温泉节、生态文化旅游节、漂流节、樱花节、杜鹃花节等近20个旅游节会活动。其中，橘子洲周末焰火持续燃放，观赏的游客和市民达到500多万人次。2013年中国湖南国际旅游节暨湖南旅游产业博览会在橘子洲盛大开幕，省委副书记、省长杜家毫出席开幕式，20个国家和地区的400名境外嘉宾、旅游投资商、旅游参展商参加开幕式。

城市营销

去年首次在中央电视台CCTV-1/新闻频道朝闻天下栏目，持续播出“快乐长沙”10秒钟的城市形象宣传广告，促使“快乐长沙”城市形象极大提升。面向社会征集“快乐长沙”旅游城市形象标识，深受欢迎，目前已启动了专家评审。开展了“走进快乐长沙”系列宣传活动，专门举办“走进快乐长沙”浏阳旅游产品南昌推介会等10多场推介会。2013版长沙市旅游网正式运行，长沙旅游网被评为“最具影响力的旅游目的地网站”。与武汉、南昌、合肥共同签署合作协议，成立“长江中游城市群四省会城市旅游发展合作组织”，先后组织旅行社赴石家庄、北京、武汉、深圳、海南举行了快乐长沙旅游推介会，进一步拓展了长沙国内外旅游市场。强化境外宣传推广，专程赴美国、泰国、澳门、台湾等地举办了专场推介会

品质服务

大力发展品质旅游，全面推行“五心”服务，积极开展旅游行业综合整治，加强旅游交通、散拼市场专项治理，旅游投诉处理回复率100%，办结率98%，游客满意率100%。