稳中有降，这是北京市政府昨天向社会公布的今年新建普通住房价格控制目标，显示出市政府将房价控制在合理水平的决心。本市今年还将加大住房保障力度，廉租住房应保尽保，公共租赁住房保障能力明显提高。

市住建委有关负责人昨天表示，按照国务院要求，经市政府研究，并广泛听取社会各界意见后确定，本市新建普通住房价格控制目标是：加大住房保障力度，廉租住房应保尽保，公共租赁住房保障能力明显提高；新建普通住房价格与去年相比稳中有降。

今年，本市将继续多措并举，进一步巩固和扩大房地产调控成果，并区分不同的住房需求实施针对性的调控措施。在解决中低收入住房困难家庭方面，主要是靠抓住房保障：今年本市将进一步扩大住房保障规模，通过新建、改建、购买、长期租赁等方式筹集保障性住房20万套以上，竣工保障性住房10万套，并且优先重点保障廉租房家庭；大力发展公租房，今年筹集公租房房源6万套以上，通过廉租房和公租房，争取逐步覆盖各类保障家庭。

满足群众刚性自住和改善性需求，主要是通过市场上的新建普通住房解决。新建普通住房是指住宅小区容积率1.0以上、单套建筑面积140平方米以下的住房，包括普通商品房和保障性住房。

今年1月发布的《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》（市场称其为新“国八条”）要求，地方政府要切实承担起促进房地产市场平稳健康发展的责任。今年各城市人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。

■解读

北京明确提出“降”字

昨天上午，市住建委主任隋振江在做客城市管理广播一把手对话栏目中表示，北京总体的目标就是在遏制房价过快上涨的基础上，要保持北京房价市场的稳定。特别是要加大住房保障的力度，提高住房保障能力，通过两个方面来达到保障民生、稳定市场的目的。

“政府现在主导思想还是要把增长的速度压下来。”隋振江说，目的是使房价处于一个相对健康、平稳的趋势，居民的收入、和居民的购房能力能够有效地连接起来。因为前几年房价上涨过快，有的地方的房价上涨已经脱离了本市的群众基本购买能力，所以控制房价过快上涨是政府这次调控的主要方向。”

普通商品房适当降价

北京房地产业协会副秘书长陈志说，北京的调控目标明确指向普通商品房。即住宅小区容积率1.0以上、单套建筑面积140平方米以下的住房，其中以90平方米（含）以下住房为主，包括普通商品房和保障性住房。普通商品房价格相比去年要适当下降。因此，今年更多的土地将用于保障性住房、中小户型的商品房，而且在土地出让中，更多地采取限房价、竞地价的方式。促使房价比去年下降。

高档房也在调控之列

陈志同时强调，调控目标中虽然没有指向高档商品房，但不等于这类房屋不调控。陈志表示，国八条、京十五条等已出台调控政策同样适用高档商品房。

今年高档商品房供地肯定会缩小，不能让个人占用过多资源。

拉近房价与支付能力

“北京的房价调控目标，实质就是要拉近房价和购房人支付能力之间的距离。”陈志说，从北京市公布的房价调控目标可以看出，重点是要提高中等收入家庭购房能力，缩小这部分群体的购房支付能力和房价的距离。其实，房价高低不是老百姓关注的重点，重点在于他们是否能买到自己的房子。因此，支付能力的提高才是关键。陈志认为，北京的调控目标最科学。

■政策保障

严格调控涨价过快项目

陈志介绍，控制房价稳中有降的目标涉及“稳”和“降”两个方面。

陈志说，“稳”主要是要将价格稳定在去年的水平，措施主要是保供应。今年住房用地供应中，各类保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低于70%，并且推行“限房价、竞地价”等方式，抑制居住用地价格的非理性上涨。对于因重点工程拆迁、棚户区改造等形成的被动需求，今年安排了10万套定向安置保障住房，将使这部分需求得到满足。

同时，将严格执行限购、差别化信贷和税收政策等各项调控政策措施，坚决抑制投资投机性购房需求；对去年以来价格过高或上涨过快的区域和项目，将严格调控，促使价格回落到合理区间。通过一系列科学调控目标和措施的有力执行，促进本市房地产市场持续健康发展。