潜力之5

土地的潜力

记者：现在有种说法，认为中国的土地都用光了，18亿亩耕地不能再扩大了，建设用地也没了。您同意这个说法吗？

郑新立：这个说法并不了解实际情况，中国土地资源潜力还很大。中国有大量荒滩地、山坡地还没有很好地利用起来，特别是城乡建设用地还有很大潜力，根据卫星遥测是22万平方公里，其中包括县级城关镇以上的市建设用地是5万平方公里，镇和村庄建设用地占了17万平方公里，村庄建设用地是13万平方公里。通过新农村建设和村庄整治，消灭空壳村，可以节约耕地50%。

[结论]只有改革能把经济活力激发出来。经济发展速度下去了，只能说明改革滞后，说明政策没有把增长的潜力释放出来，所以必须继续改革，扩大开放，通过发挥这五个方面潜力，足以支持中国未来20年的经济发展。

这个判断不只关乎信心和期待，更关乎行动与方向。2011年我国人均GDP达到4200美元，2025年可以达到1.2万美元。根据日本、韩国和台湾省的经验，人均GDP达到1.7万美元的时候，快速增长期才会结束。所以郑新立说，“到2030年时，中国再开始谈论快速增长期结束也不迟。”

中等收入陷阱：一个经济体的人均收入达到世界中等水平后，由于不能顺利实现发展方式转变，导致新的增长动力不足，经济停滞不前；同时，快速发展积聚的问题集中爆发，造成贫富分化加剧、产业升级艰难、城市化进程受阻等。从世界范围看，有的拉美国家在中等收入阶段滞留达四五十年，至今仍未走出“陷阱”；有的则成功跨越，进入高收入国家行列。（记者温源 邱玥）

■链 接

关键在于转变发展方式

王一鸣（国家发改委宏观经济研究院副院长）

“十二五”时期，我国经济发展仍处于战略机遇期，未来我们保持经济持续较快增长仍有许多有利条件：一是国内消费市场加速扩展；二是人力资本提升空间较大；三是科技创新能力增强；四是城市化加速发展；五是地域互补和产业转移区域回旋空间较大。

同时，挑战也将更加严峻。从需求方面看，随着产能扩张速度放缓，投资需求将有所减弱，我国进口增速持续大于出口增速，外需的贡献减小。

从供给看，资本、劳动等生产要素供给增速放缓，加之土地和能源供给对经济增长的约束加剧，从而对潜在经济增长率产生影响。

经济增速放缓对加快转变经济发展方式提出了更加紧迫的要求，“十二五”时期要力求取得实质性进展。