梳理发现，一些地方财税造假手段主要有以下几种：

鼓动企业虚开发票，在企业纳税后，县乡财政再以“项目扶持”“纳税大户奖励”等方式将钱返还给企业；

以奖励方式对纳税大户变相“返点引税”，返点幅度甚至高达30%至50%；

出台优惠政策“筑巢引凤”，吸引“企业总部”入驻，在企业纳税入账后，再将所纳税款的全部或者部分返还企业；

调动住房公积金、社保基金、融资平台资本金，应付当期财政考核任务，检查完后再转回去；

直接指挥园区企业虚报产值和税收利润等；

……

种种财税造假行为的出现，说到底是为了政绩考核。一些市县政府领导为了体现任内政绩，不顾实际，下达的税收指标任务年年递增；一些上级政府考核基层干部，片面看重收入增幅，不问资金来源出处，“官出数字，数字出官”，结果必然是“上有所好，下必甚焉”。

一位在基层挂职的县领导向记者坦言，有一次市里开会谈到财政增收的问题，有领导很严肃地说：“预定的财政增收任务是一定要完成的，如果完不成，请提前说，我们立即换人，自然有人能干。”在权力的高压下，这种做法必然层层传递，有的基层地方官员为了保住“乌纱帽”，被逼着变本加厉，违心造假。

事实上，一些地方财税造假，官员都心知肚明，后任接过前任的财政“假账本”，尽管心有不悦不甘，乃至不屑忌恨，但是碍于各种原因，不得不“打掉牙往肚里咽”。