中西部地区的一位地方官员向记者诉苦说,刚到任时也想“挤一挤”财政水分,但毕竟大家同在一个地方为官,前任领导有的被提拔重用,有的调到市直部门,有的调到邻县担任主官,一挤,他们会说你拆他的台,说不定会给你小鞋穿,到时工作很难开展,所以只好作罢。
这种苦恼不少官员都经历过,现实的选择往往是“明哲保身”“将错就错”“一任接着一任干”,财税假账成了谁也不愿揭开的盖子,其危害自然越积越大。
如虚开发票、虚报利税,以及打造所谓的“总部经济”等种种财税造假行为,表面上看,一时为县乡政府揽取了税源,其实玩的是“左口袋进,右口袋出”的游戏,企业少缴了税收,地方做高了财政数字,二者各有所得,但合理合法的税款则多有流失。
又如一些地方为了筹集“返点引税”“项目扶持”所需的“奖励资金”,或高息举债,或动用现有财政资金,这对本来就很羸弱的县乡财政无疑是雪上加霜。
总之,种种造假行为,增加了基层压力,加重了企业负担,吹大了“税收泡沫”,最终危害地方经济的长远发展,甚至造成恶性循环,无法自拔。
尽管财税造假的现象并不普遍,但这种苗头必须引起重视。在经济增速放缓的背景下,各级地方政府更应严格按照中央的要求,从实际出发科学制定调整财税收入增长的目标计划,同时加大结构性减税的力度,扶持企业发展,着力培育税源,严惩各种造假行为。