2012年2月，北京市地税局已经在系统内下发《北京市地方税务局关于印发2012年北京市地方税收工作要点的通知》。该通知将“房地产税制改革”与落实“契税、耕地占用税和环境保护税立法”、“城建税和印花税联动改革”并列要求，开展前期调研，做好数据测算、研提政策建议。北京市地税局相关负责人证实了此“通知”的存在，但对于“通知”中房地产税制改革的相关内容，拒绝予以评论。

北京市地税局强调，落实国家对房地产业的调控政策，推进存量房评估试点工作，加强土地增值税差别化预征和清算管理，开展土地增值税清算项目督导检查，深化房地产税收一体化管理，促进首都房地产市场健康发展。

“个人住房征收房产税的试点牵涉的利益面比较大，结构比较复杂，因此，政府在做这一决策的时候也会非常慎重，开展与否、窗口时机的选择等，都是比较考验政府的问题。”中原地产首席分析师张大伟说。

业内人士认为，作为征管实施部门的国税总局提出，在上海、重庆两地试点过程中显现出的技术问题尚未有明确的解决方案前，不宜加速扩大试点城市范围。

专家：征收房产税时机尚不成熟

财政部财政科学研究所所长贾康一直支持房产税试点范围扩大。他认为，从中国地方税收体系来看，房产税改革是非常必要的；对应国民经济中房产调控需要标本兼治这个角度来看，从中国收入分配需要有效遏制差异扩大来看，房产税改革也是非常必要的。

但是，也有不少人士担心北京征收房产税的时机并未成熟。北京房地产业协会秘书长陈志就曾表示，“预计北京暂时不会成为房产税试点，不过相关部门短期内可能会拿出一套方案，涉及地区尚不好确定。”

陈志认为，以北京复杂的住房结构状况来看，征收房产税时机尚不成熟。房产税技术上的问题实际上并没有完全解决，征收原则也需要进一步明晰。目前，北京存在央产房、仅有使用权的房屋、经适房、限价房、公租房、定向安置房等十多种房屋权属关系，要理清历史成因、有无缴纳土地出让金等情况，比较复杂。

同策咨询研究部总监张宏伟认为，在土地财政不变的市场背景下，征收房产税是为房价做加法，“房产税的征收，有可能导致开发企业或投资客将房产税的成本转嫁给购房者，难以起到遏制房价上涨的作用，反而会促使房价进一步上涨。”

相关税务专家建议，住房兼有消费品和投资品的双重属性，在扩大房产税改革试点问题上，要充分考虑居民基本住房需求，对属于基本住房需求的部分予以一定的税收优惠。对所有权人自住的第一套住房应全额免税；对存量或增量的第二套住房拟征一定的房产税；对存量或增量的三套及以上住房课以重税并实行累进税率。