在经济下行压力明显情况下，地产景气指数进入红灯状态。经济“平行”甚至“下行”，何以地产“上行”；一线城市“地王”与三、四线城市所谓“空城”何以并存？国土资源部法律中心主任孙英辉进行了解读。
防止土地城镇化快于人口城镇化
国家统计局数据显示，上半年我国CPI同比上涨2．4％，PPI小幅回落，同比下降1．7％，GDP增速回落至7％平台，但上半年全国房地产开发投资36828亿元，同比实际增长20．3％；其中住宅投资增长20．8％。在大部分宏观经济数据出现回落情况下，房地产增速进一步加快，也说明现阶段房地产市场发展仍然是推动土地市场的内生动力，拉动经济增长的作用未明显改变。
孙英辉认为，一些媒体所谓的“空城”与“地王”并存，抛开具体案例个别性差异不论，从市场预警来看，最明显的就是上半年地产开发商开始从二、三线城市向一线城市“回归”。
上半年，重点房地产企业拿地呈量价齐升态势，布局持续快速向一线城市转移。在市场景气不断回升的背景下，重点房企住房销售回款迅速增加，“一线供给不足和三、四线供应过量”市场分化异常特征更加明显。上半年综合排名前15家重点房企竞得房地产用地2467．18公顷，同比增加37％；应支付土地出让价款1217亿元，平均购地成本5156元/平方米。
孙英辉表示，异常交易频发，高溢价与退地现象并存，表明市场微观管制手段乏力。“大家都跑，就是‘空城’；大家都追，就有‘地王’。”土地市场发展要与新型城镇化进程相协调，土地供应要与产业集聚、人口流动、公共服务布局相衔接。防止土地城镇化快于人口城镇化，要严格控制新增建设用地，充分考虑城市群与大中小城市衔接，优化土地利用空间布局，使得土地供应与城镇化战略相匹配。
