近年来，敦化以“居之天堂，商之福地，游之胜地”蜚声关东，这里积淀了千年历史，孕育了现代文明。市委、市政府坚持以人为本、改善民生，每年都集中为百姓做一些实事和好事，社会保障逐步健全，人民生活更加殷实，人们普遍感到了生活工作在这里的幸福感和荣誉感。据统计到去年末，城镇居民人均可支配收入预计达到15590元，比2006年增加7029元，年均增长12.8%；农民人均纯收入预计达到8000元，比2006年增加3526元，年均增长12.4%；银行各类存款余额预计达到160亿元。

目前，我市的养老、医疗、失业、工伤和生育保险参保率位居全省县级市前列，城镇居民、城镇职工、农村居民、五七家属工、厂办大集体职工养老保险全面开展，破产国有企业退休人员医疗保障得到有效解决，被列为全国新农保试点县市，在全省率先实现城乡居民养老保险全覆盖。开发城镇就业岗位13.9万个，城镇登记失业率在4%以内，被列为全国劳动保障监察两网化管理试点城市、全国农村劳动力转移就业工作示范市。发放下岗职工再就业小额担保贷款12395万元，名列全州第一、全省第三名。为低保家庭发放最低生活保障金、生活补贴、医疗救助及助学资金3.8亿元，城乡低保标准由2006年的年人均1560元和680元分别提高到3120元和1800元。

市政府高度重视民生，每年都办一批民生实事。今年市政府承诺的十件实事全面落实。敦化市是国家和吉林省实施“暖房子工程”的重点县市之一，也是延边州改造面积较大的县市。现有房屋建筑总面积720万平方米，其中具备节能改造价值的居住建筑面积为332万平方米。由于多方面原因，一些老楼房多年来一直存在供热温度不达标、漏雨、下水管道老化以及小区环境脏、乱、差等问题。 为了确保实现“让百姓住得温暖，又要住得安全”的目标，按照建设精品工程、样板工程的要求，严格建设程序、审批程序，积极完善技术标准和操作规范，各类人员持证上岗，落实各级监管责任，努力把“暖房子”工程建设成优质安全工程。

2012年教育投入4.2亿元，义务教育普及率100%，中高考升学率始终位于全州前列，职业技术学院升级为全国重点职业教育中心，被评为“全国推进义务教育均衡发展先进地区”。文体事业快速发展。荣获“中国刀画艺术之乡”、“中国秧歌艺术之乡”、“全国农民体育健身工程先进县”、“全国社会文化先进县”等国家级荣誉称号。建成16个乡镇文化站和136个农村文化大院，农家书屋覆盖率达82%，广播电视实现“村村通”。医疗条件极大改善。医疗卫生机构达到600家，卫生技术人员达到2714人，每万人拥有床位40张、医生56人，位居全省前列，已形成健全完善的市、乡、村（社区）三级卫生医疗服务体系。保障水平大幅提升。2011年城镇居民人均可支配收入超过1.5万元；农民人均纯收入达8000元， 居全州首位；开发就业岗位16.7万个，城镇登记失业率控制在3.78%以内。被列为“全国新农合试点县市”、“全国新农保试点县市”，在全省率先实现医疗和养老保险城乡全覆盖。（陈凤友 王超）

　　实习编辑：范文轩