江苏省政府于上月26日出台了《关于化解产能过剩矛盾的实施意见》文件，旨在化解江苏省内钢铁、水泥、平板玻璃及船舶四大行业的产能过剩矛盾。1月10日上午，江苏省政府召开新闻发布会，介绍了目前四大行业产能过剩矛盾的情况，并对《实施意见》作出解读。

江苏省政府副秘书长王志忠在介绍江苏产能过剩情况时说，江苏是工业经济大省，钢铁、水泥、平板玻璃、船舶4个行业均不同程度存在产能过剩问题。目前全省钢铁行业生铁、粗钢产能利用率分别为77%左右和76.3%左右，水泥行业水泥熟料产能利用率为87％左右、水泥粉磨产能利用率为68%左右，平板玻璃行业产能利用率为77%左右，船舶行业造船产能利用率为74%左右。上述四个行业除水泥熟料外，产能利用率均低于正常水平。且这次产能过剩与上世纪末和2005年前后发生的两次过剩相比，规模更大、领域更宽、时间更长，原因也有所不同。

为应对此次产能过剩矛盾而出台的《实施意见》以五年为期。计划通过五年的努力，初步建立起化解过剩产能长效机制，企业市场主体作用充分发挥，过剩行业产能预警体系和监督机制基本建立；现有产能严重过剩行业的产能规模得到有效控制，产业布局基本合理，产能结构得到优化，产能利用率达到合理水平；发展质量明显改善，清洁生产和污染治理水平明显提高，资源综合利用水平明显提升，经济效益明显好转，核心竞争力明显增强。《实施意见》针对江苏省钢铁、水泥、平板玻璃、船舶四个行业，制定了相应的压缩目标。分别为钢铁行业压缩产能700万吨，水泥压缩产能1000万吨，平板玻璃压缩300万重量箱，船舶行业压缩1000玩载重吨。

王志忠表示，化解过剩产能涉及方方面面，江苏省委省政府将按照党的十八届三中全会《决定》要求，主要以市场配置资源的办法，以市场化的手段来引导、推进化解工作，政府主要坚持政策导向，以资源能源消耗限额，环保、安全标准、差别资源价格等为手段，多部门形成合力共同推进。（记者 郭君）