中国日报网消息：2009年11月底，全国未成年人思想道德建设经验交流会在长沙召开，会议要求各级文化部门不断增强文化市场监管能力，着力加强对网吧及网络游戏的管理，为青少年成长创造良好的文化环境。12月初，省委宣传部主要领导就未成年人思想道德建设工作进行了实地调研，在加强网吧监管工作方面指出：“未成年人思想道德建设工作非常重要，而网吧是一个非常关键和重要的场所。未成年人进网吧上网的问题非常严峻，要高度关注网吧的管理，严密监督，主要领导要亲自查；相关部门要切实加强对网吧的管理，加强网吧的日巡查力度，进一步完善网吧的管理，确保网吧的规范运行。”

根据文化部近期工作部署和省委宣传部领导的指示精神，为解决当前文化市场存在的突出问题，促进网吧、娱乐场所、演出等市场健康发展，加强文化市场监管，净化社会文化环境，四川省文化厅决定自2009年12月15日至2010年3月18日在全省开展2010年“两节”、“两会”期间文化市场专项整治行动，对各级文化部门提出了如下要求：

一、 提高认识，增强做好文化市场监管工作的责任感

加强文化市场监管是维护国家文化安全、规范文化市场秩序、创造良好社会文化环境的迫切需要。当前，网吧、演出、娱乐场所、网络游戏等文化市场的违规经营问题较突出，社会十分关注。各级文化部门要进一步增强责任感和紧迫感，加强组织领导，确定监管重点，制定监管方案，落实监管责任，全面加强市场监管，严格执行管理措施，坚决做到管理到位，确保人民群众度过安全、欢乐、祥和的节日。

二、突出重点，强化监管

各级文化部门要结合“两节”、“两会”特点，针对辖区文化市场突出问题，以网吧、娱乐场所、营业性演出等市场为监管重点，加强重点时段、重点地区、重点场所的巡查，防范和及时查处违规经营行为。

（一）加大对网吧接纳未成年人和黑网吧的整治力度，巩固净化社会文化环境工作成果。认真执行《四川省文化市场巡查制度暂行规定》，加大寒假期间网吧市场执法检查力度和频度，按照《四川省文化系统行政处罚自由裁量实施标准》对网吧接纳未成年人的违法经营行为实施行政处罚，达到吊销许可证标准的，要坚决吊销，绝不能以罚款代替吊证。发挥黑网吧整治协调机制作用，重点对城乡结合部、城郊农村的黑网吧进行摸排和线索收集，落实文化部门在执法检查中发现黑网吧的抄告制度，积极配合工商部门查处取缔黑网吧。

（二）加大对假唱和非法演出的打击力度。要研究探索针对假唱、假演奏的查处手段和技术监管措施，严厉打击顶风作案的非法演出活动，加强典型案例宣传工作；按照《乡镇综合文化站管理办法》的规定，要与乡镇建立信息通报机制，落实乡镇文化专干协助管理和监督文化市场的责任，及时掌握辖区庙会、春台会等农村集会动态，提前制定预防和查处农村非法演出的工作预案，加强对营业性演出内容特别是农村演出市场的事前审查和现场监管；严把市场准入关、内容审查关，防止含有禁止内容的演出节目流入市场；对未经批准的文艺表演团体和未到县级文化部门备案的演出活动，要坚决予以取缔；对经批准的营业性演出活动要实时监管，落实监管责任，确保营业性演出内容的合法性、活动的合法性；对演出场地存在安全隐患和从事色情、淫秽演出的，要积极配合公安机关依法处置和严厉打击。

（三）引导娱乐场所开展健康有益的节日活动，促进市场消费，同时加强歌舞娱乐和电子游艺娱乐场所的监管，加快电子游艺娱乐场所视频管理系统建设，重点对文化产品内容、接纳未成年人、超员超时经营进行监管，发现无证经营娱乐场所，要依照《无照经营查处取缔办法》第十四、十五、十六条的规定进行查处并书面提请工商部门予以取缔，积极配合公安机关开展娱乐场所清理工作。

三、消除隐患，协助做好安全生产执法检查

要把督促安全生产隐患排查作为专项整治行动的重要内容，协助公安消防等部门加强歌舞娱乐场所、电子游戏娱乐场所、网吧等公众聚集文化经营场所的消防等安全生产执法检查，做好大型营业性演出活动、公众聚集文化经营场所等人员密集区的重点监管工作，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案体系，督促经营单位落实安全责任和措施，及时排除安全隐患，彻底遏制重特大安全事故发生。对发现的安全隐患要责令整改，及时书面通报公安消防等部门依法处置，确保“两节”、“两会”期间文化经营场所不出安全问题。

四、加强督查和指导，确保信息畅通

各级文化部门要落实好值班制度，保证文化市场举报电话“12318”的24小时畅通，对举报情况要登记备查，重大案情或敏感问题要及时上报，确保信息畅通。市（州）文化部门要开展对所辖县（市、区）文化部门行政审批、行政执法工作的指导和督查，采取有力措施坚决纠正行政审批和行政执法工作出现的问题，对县（市、区）“两节”、“两会”期间文化市场管理情况进行检查。省文化厅将采取明查暗访的形式，对各地寒假、“两节”、“两会”期间文化市场管理情况进行督查。

来源：中国文化市场网 编辑：马原