记者从山东省重点民生事项督导工作汇报会上了解到,针对社会普遍关注的放开单独两孩政策,山东省各地9月份开展了群众生育意愿调查研究和政策调整后的出生预测,山东省超过70%的“单独”家庭有生育二胎的意愿。据测算,若启动实施“单独生育两孩”政策,近几年山东省每年将增加出生20多万人。
今年6月,省十二届人大常委会第二次会议通过了《山东省人口与计划生育条例修正案》,备受关注的合法二胎生育间隔正式取消,何时生育二胎由自己决定。全省29岁以下、符合二孩生育政策的共127万人。6月以来,申领二孩《生育证》的同比增加26万人。预计2014年到2018年,二孩出生年均增加25万人左右,个别年度人口计生率可能突破15‰。而若启动实施“单独生育两孩”政策,近几年每年还将增加出生20多万人。从督导了解的情况看,受两项政策的叠加效应影响,各市、县人口出生都将出现明显增长。
从目前测算情况看,我省符合“单独”二孩政策的夫妇中,85%的农村夫妇有生二胎的意愿,城市夫妇比例达到70%,远高于全国60%的平均水平。“如果明年7月放开的话,在2015年就会出现生育高峰；2015年1月放开的话,在2016年肯定有个生育高峰。”山东省人口和计划生育委员会有关负责人表示,目前,我省各地正加大宣传力度,引导群众自觉避峰生育,尽量减缓生育堆积。同时,普遍加强了对办证信息的统计监控工作,及时掌握情况,以便采取应对措施。
今年前三季度,全省共出生64.6万人,预计全年出生114万人左右,人口自然增长率约为5‰,年末总人口约为9747万人,合法生育率保持在90%左右,能够完成人口出生率和自然增长率分别控制在12‰和6‰以内的控制目标,有望实现连续22年保持低生育水平。
我省还严肃查处党员干部和公职人员违法生育案件,共有近2600名党员干部、公职人员、“两代表一委员”因违法生育或失职渎职,受到党纪和行政处分。截至10月底,各地立案查处违法生育9.3万例,已经处理7.7万例。
