延伸职能 推进经济新区建设

2012年，是西海岸经济新区加快建设之年：保税功能区和高新产业开发区建设，董家口港区拓展，中德生态园开建，青钢、海湾集团等项目筹备搬迁，同时也是新区的拆迁之年。随之而来的是当地因搬迁引发的房屋买卖、继承、劳务合同等财产权益纠纷的增多。

针对这种情况，青岛市法院迅速调整工作部署，全力为促进西海岸的和谐发展提供司法保障。城阳法院、胶南法院等专门抽调精干审判力量组成巡回办案组，办案组深入村庄了解社情民意，对可能发生阻碍搬迁、影响施工等情况有针对性的摸底排查，研究解决措施，排除可能影响开发建设工作的隐患，对有矛盾激化苗头的案件及时与当地政府通报，及早采取措施，这样一来，是法院对辖区矛盾纠纷出现的新情况、新问题能够做到早发现、早调处、早稳控。 同时，办案组还定期到港区村庄办案，向村民宣传开发建设的重大意义，认真接待每位当事人，耐心解答他们咨询的每一个问题；对村民反映的问题进行登记，对其提交的证据复印件收集，为立案审判工作奠定基础。

城阳法院在处理一起土地租赁合同纠纷时，由于该案涉重点工程建设，时间紧、任务重，且案情复杂，涉案标的数百万，双方当事人矛盾尖锐，办案法官坚持原则性和灵活性相结合，积极协调多方疏导，多次实地查看现场办公，从法律、情理、大局等方面，引导当事人合情合理地解决纠纷，最终使该案得到了圆满解决。目前，涉及新区开发建设的案件调撤率达到81%。

2012年6月7日，胶南法院从各庭室选出40名优秀法官志愿者，成立西海岸经济新区法官志愿服务团，该服务团将涉重点工程和重大项目的案件作为服务重点，针对经济新区基础设施建设，园区建设，公路、铁路、港口等交通设施建设过程中涉及的拆迁、土地纠纷、招商引资、公司设立、项目投融资等纠纷，组织法官志愿者主动提供法律咨询和法律指导，充分利用巡回审判便捷、高效、专业性强的优势，及时化解矛盾纠纷，顺利推进项目建设进程。

服务大局 大沽河畔化解纠纷

“蓝带通五湖，绿轴连三区”，大沽河宛如一卷绿轴，与蓝色的海洋交相辉映。但由于受地理位置、历史沿革等诸多因素影响，大沽河的生态环境遭到破坏。2011年，青岛市政府决定对大沽河进行治理。 大沽河的治理改造是政府重点工程，也牵动着全市人民的心。

青岛中院本着为大局服务，为人民司法的原则，积极为大沽河治理当好法律参谋。2012年4月，中院行政庭人员实地走访大沽河沿岸区市，并与区市水利、规划、乡镇等部门工作人员进行座谈，获得大量的第一手资料，将调研结果撰写成《关于大沽河治理法律保障的调研报告》，该报告对大沽河治理中涉及到的土地征收与补偿等问题进行了分析并提出了对策建议，受到了当地政府部门的称赞。

大沽河的沿岸总是有法官忙碌的身影。胶州法院50名法官走进大沽河沿岸村庄、企业，进行相关法律法官宣讲活动，法院还开通了涉及大沽河案件的“绿色通道”，以最快速度化解涉及大沽河案件引发的矛盾纠纷，并选取部分典型案例就地巡回审理，实现审理一件教育一片的良好效果。即墨法院成立了服务保障领导小组，建立了法院司法与政府工作的联动机制，对涉及大沽河治理的重大案件加强信息沟通；充分发挥案件风险评估机制作用，及时对案件的稳定风险进行评估，防止矛盾激化。据统计，青岛两级法院共受理涉及大沽河案件 2000余件，调撤率达80%以上。

青岛中院紧紧围绕西海岸建设、大沽河治理、蓝色硅谷出台了《关于为建设宜居幸福的现代化国际城市提供坚强有力司法保障的意见》，为经济发展当好法律参谋。省高院周玉华院长在审阅后批示：“积极主动服务大局，方向对头、做法具体。望认真抓好落实，抓出成效。”（记者 解传姣 戴燕）

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