物业：没有执法权只能尽到告知义务

管理南华苑小区的物业公司经理夏先生称，该鸽棚建造于2001年的一个周六，他发现后曾和保安一同前往制止。“保安和我一起去劝阻上一任业主，但是他不听，还想和我们打架。”夏经理当时告诉前任业主，将会开具整改通知书，但对方也毫不理睬。

“整改通知书开好后，我们拿给区里面的执法部门，我们物业公司只能做到这一点。”夏经理表示，作为物业，他们没有执法权，也无权就违章搭建起诉业主，“只有居民可以起诉。”“小区内顶楼的阳光房等违章建筑并不少，我们发整改书之后往往收效甚微。”夏经理表示，小区内唯一成功拆除违章建筑的案例，是因业主违规挪用了公共面积，影响到周围居民的安全。

但对于鸽棚而言，在业主不配合的情况下，强制拆除需要结合各个部门联合行动，存在很多难点，夏经理认为拆除鸽棚非短期内就可实现。

信鸽协会：鸽棚搭建早于规定出台

“鸽子别墅”里住的是信鸽，业主更是直言鸽棚是有合法手续的，不属于违章建筑。那鸽棚（舍）的搭建需要什么样的手续？南华苑的这个鸽棚是否具有合法手续？带着疑问，昨天记者联系了上海市信鸽协会。

对于南华苑的事情，信鸽协会办公室的工作人员俞先生称，之前虽然也有所耳闻，但也是近日媒体报道后才了解了整个事情。

在回答记者的疑问前，俞先生首先给记者介绍了有关搭建鸽舍的相关规定。“在2003年出台了一个《上海市信鸽活动管理规定》实施细则，目前信鸽协会会员的鸽舍搭建均按此规定执行。”

根据该实施细则的规定，申请搭建鸽舍及搭建方案、位置、材质，要符合本市绿化市容、城市规划、物业管理等法律法规，同时征得物业管理部门或居（村）委会同意。同时细则中还提到，在内环线内的中心城区和周边人口密集居住区内的高层、小高层建筑物，除复合结构由本人使用的屋顶平台外，不得新建鸽舍，多层建筑中间楼层同样禁止新建鸽舍。在鸽舍竣工后，区县信鸽协会指派工作人员到现场进行验收，并签署验收意见。如验收不合格，区县信鸽协会须提出书面整改通知书。验收合格的鸽舍，由市信鸽协会负责发放中国信鸽协会统一的“棚号牌”，棚号牌必须悬挂鸽舍醒目位置。棚号牌的有效期为二年，二年后须重新验收鸽舍，合格者可延续使用。不合格的，限期整改，整改不合格者收回棚号牌。

“南华苑的鸽棚是在2003年前就已搭建好的，当时的具体情况还需进一步进行调查了解。一般情况我们都是按‘新人新办法、老人老办法’执行。”俞先生说，信鸽协会不具有执法职能，类似南华苑的鸽棚，如相关部门已确认其为违章搭建，业主也是信鸽会员的，协会会出具整改建议，并规劝会员配合相关部门行动。