1月27日上午，陕西省十二届人大一次会议开幕。娄勤俭代表陕西省政府向大会作工作报告。

　　各位代表：

　　现在，我代表省人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请省政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、五次会议确定任务的完成情况和五年工作回顾

　　2012年，面对国内外形势严峻复杂、经济下行压力加大的不利局面，我们坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，牢牢把握科学发展、富民强省的主题和加快转变经济发展方式的主线，确定了稳为基础、进为目标的工作思路，认真贯彻落实中央一系列预调微调措施，全面完成了各项目标任务。全年实现生产总值14451亿元，增长12.9%；财政总收入2800.1亿元，同口径增长18.6%，财政支出3326.9亿元，增长13.5%；城镇居民人均可支配收入20734元，农民人均纯收入5763元，分别增长13.6%和14.6%；城镇登记失业率控制在3.9%；万元GDP能耗下降3.5%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分别削减2.1%、1.5%、2.3%和1%。

　　（一）切实加大经济运行调节力度，全力促进工业持续增长。采取减免企业税费、财政专项资金扶持、收储大宗工业品、减半征收运输费和健全煤电企业利益联结机制等措施保产促销稳市场，有效缓解了企业的生产经营压力。煤炭在价格下降情况下产量增长18.5%，电力企业外送电量增长61.7%。全省规模以上工业完成增加值6642亿元，增长16.6%，对促进经济增长发挥了重要作用。　　 （二）在狠抓投资的同时积极扩大消费，努力增强拉动经济增长的协调性。继续加强基础设施建设，不断激发民间投资活力，充分发挥民生工程的引领作用和金融的支撑作用，完成全社会固定资产投资12840亿元，增长28.1%，民间投资占43%。积极发挥“后世园”效应，进一步释放消费潜力。全省旅游接待量2.32亿人次、总收入1713亿元，分别增长26.1％和29.3％。社会消费品零售总额4330.8亿元，增长16%。始终关注和严控物价总水平，去年6月物价涨幅在26个月之后首次回落到3%以内，全年物价上涨2.8%，较上年回落2.9个百分点。　　 （三）精心组织重大招商引资活动，在困难中培育新的经济增长点。狠抓西洽会、农高会和港澳招商签约项目的跟踪落实，策划实施了“央企进陕”、“民企进陕”等活动，全年引进内资3400亿元、外资29.36亿美元，分别增长20%和24.7%。三星电子闪存项目落户西安，刷新了外商在华单笔投资纪录。完善支持非公有制经济和小微企业发展的配套措施，新增小微企业2.5万户，非公有制经济增加值达7300亿元，支撑起全省经济的半壁江山。　　 （四）以标准化园区建设为引领，大力发展现代农业。通过省级现代农业园区建设，使各地园区发展到1300多个、面积226万亩，占全省耕地的5.3%。开展农民专业合作社百强示范社提升行动，辐射带动了200万农户。积极推进高标准基本农田建设，支持延安治沟造地10.6万亩。粮食生产实现“九连丰”，总产1245万吨。肉蛋奶和蔬菜产量全面增长，苹果面积、产量、质量全国第一。　　 （五）强化企业创新主体地位，加大科技创新力度。将财政科技拨款的60％用于支持企业技术创新，建立科技贷款风险补偿资金，启动重点科技创新团队计划，推广“延长模式”，鼓励科研机构、科技人员与实体经济结合。开展科技与金融结合试点，成立了西北首家专业科技银行。省科技资源统筹中心正式运营，沣东新城科技示范基地建设进展顺利，新增咸阳、榆林两个国家级高新区。全省专利授权量1.5万件，技术合同交易额突破300亿元。