今天，陕西省卫生厅党组副书记、副厅长黄立勋在发布会上向媒体通报《陕西省人民政府办公厅关于为县及县以下医疗机构定向招聘医学类本科毕业生的意见（暂行）》有关政策情况。

黄立勋说，当前，陕西基层卫生人才急缺，医疗服务能力弱，农民看病不方便，已成为制约陕西省医改深入推进和卫生事业健康发展的重大问题。按照陕西省卫生人才中长期发展规划，2012年底全省县乡（社区）医疗机构有执业（助理）医师2.75万人，与2015年执业（助理）医师目标数相差1.35万人，与2020年目标数相差2.86万人。医务人员总量严重不足。

目前，陕西省农村千人口拥有卫生技术人员、执业（助理）医师、注册护士数不足城市一半，千人口卫生技术人员数陕南、陕北分别只有关中的67%和80%，地域差别比较明显。

陕西卫生厅在《全省县级公立医院综合改革指导意见》中提出，到2015年，县级公立医院本科以上学历专业技术人员要达到30%以上，到2020年基层医疗机构专业技术人员学历基本以本科生为主。截止2012年底，全省执业（助理）医师中，平均每一县级医疗机构本科生只有17.58%、乡镇卫生院本科生仅占3.81%，且多为第二学历。结构显然不合理。

还有，基层医院招不到人才，全省乡镇卫生院空编4600余个；另一方面，人才流失严重，2008-2012年间，全省县乡医疗机构有3300余人流向县以上医疗机构，基层人才短缺突出。

黄立勋分析产生以上问题的原因，主要是医疗需求快速增长。全省门诊和住院量每年以15%以上的速度递增。我省基层每年实际需要医学类本科生3000余人，但省内4所相关高校每年只能培养临床医学本科生1859人，其中60%的毕业生不在我省就业，基层医疗机构每年本科生缺口近2000人，培养能力不足。另外，一些医学专业大学毕业生择业观念变化，宁愿在大、中城市民办医疗机构、医药企业打工或从事其他工作，也不愿到基层医疗机构就业。最后是基层人事制度改革滞后。目前，陕西省基层卫生事业单位仍然沿袭传统管理模式，受编制、考试等方式制约，医学专业人才进入有一定困难。

基层人才缺乏所导致的后果是，基层看病能力弱，老百姓看病都要去大医院，而三级以上大医院都人满为患。针对上述问题，经过深入调研，陕西卫生厅决定通过定向招聘的特殊办法来解决。从今年起，陕西连续5年在全国范围内，为县及县以下医疗机构定向招聘医学类本科生10000名，并配套相应的政策待遇：一年试用期满考核合格，一次性补助安家费3万元；在试用期内享受转正定级工资待遇，服务期内在原工资基础上浮动一级薪级工资，在山区县、贫困县工作的浮动两级薪级工资；按有关政策规定优先享受保障性住房；在县及县以下医疗机构工作期间，晋升高级专业技术职称可不受单位岗位和名额限制，优先予以评定和聘用。同时为稳定住这批人才，要求定向招聘人员须签订定向服务协议，在县及县以下医疗机构连续工作5年以上。为保证这项工作顺利推进，在经费保障上，省级财政与县级财政按7：3的比例分担3万元安家费。

对于下一步工作，黄立勋表示，今后定向招聘医学类本科毕业生将纳入县级事业单位编制内管理，确保定向招聘医学类本科毕业生到县及县以下医疗机构工作有编有岗。

据了解，陕西省卫生厅5月底在西安举行首场招聘会，6月分别在湖北、四川、山西、宁夏等周围临近省份、高等医学院校集中的城市举行招聘会。（实习记者 党晓东 魏文龙）