并轨未能解决煤电矛盾

虽然关于电煤价格并轨的呼声很大，但它真是解决煤电矛盾的关键因素吗？

针对这个问题，近日在国网能源研究院举办的第四届“能源·电力·发展”论坛上，国家电网能源研究院总经济师李英表示，影响煤电价格关系的根本原因不是市场煤、计划电，电煤价格并轨也解决不了煤电价格矛盾。

所谓的电煤价格并轨也解决不了煤电价格矛盾。目前我国重点合同煤和现货市场煤，是两个不同市场的两种不同性质的电煤，即使以现货市场价格为基础决定全部电煤价格，也解决不了煤电价格矛盾，还可能会因全部电煤价格一起波动带来更多的新问题。

但是，电煤价格并轨是大势所趋，实行是毋庸置疑的，只是一个时间的问题。因此，为了避免中间产生的负面影响，如何实行很重要？这需要提到的就是一个适当的模式。

“电煤价格并轨，国家也需要培育这方面的市场，目前在山西建立煤炭交易市场，在上面配置市场资源运力，这是一个好的模式，应该逐步把这种模式推向市场，让大家在这个平台上公平竞争，减少容易产生腐败的中间环节。”上述政府人士告诉记者。

原来的重点合同煤模式背后有各种利益集团的影响，通过市场交易平台建立阳光的模式，根据市场的供需形势，国际国内经济形势决定价格的涨跌，需求多时价格涨，需求少时价格跌，建立一个真正符合价格规律的市场。

近日，山西省规定，2012年12月1日以后铁路煤炭外运，必须在太原煤炭交易中心进行挂牌交易，不得私自铁路外运交易。在他看来，这个模式要比以往的重点合同煤市场更透明。

不过，山西当地一家煤炭企业人士却不这么认为，“政府这样做是为了掌控煤炭资源，与电煤价格并轨无关”。

需要指出的是，电煤价格并轨要想实行，是需要一个过程的，绝不可能一蹴而就，地方的各种政策出台更多地还是从当地实际情况出发。如能源研究专家林伯强所言，电煤价格并轨最终需要煤电联动配套。

国家电网能源研究院总经济师李英也如此认为，要想彻底解决煤炭电力矛盾，电煤价格并轨的同时，“需完善煤电联动机制，促进电力安全稳定供应。对煤电价格联动机制进行完善并及时执行。降低电煤价格联动幅度，同时下调发电企业消化电煤价格比例，在保持发电企业议价动力的同时，尽量减少对燃煤成本变化的扭曲；建立全国统一的电煤长期合同和现货市场平台，并对运输价格进行严格监管，参照国际市场价格对电煤制定最高限价。”