在21世纪教育研究院小升初项目负责人袁芳艳提供的2012年小升初调研报告中，本刊记者看到以下分类：共建生——国家机关、企事业单位与名校通过“合作共建”，满足本部门职工子女享受优质教育资源的需求，每年比例在10%以上；特长生——分科技、文艺、体育三类，北京市各区的规定五花八门，有的区县条件多达百种，2011年东城、西城、海淀三区特长生约占11%；学区房——“就近入学”中学的划片由所在小学决定，意味着家长须在重点小学片内买一套房；择校费——某校小升初择校费金额50万--80万元，家长为副总裁级别的共建生赞助费20万元起；占坑班——不少所谓“金坑”的招生，春节前就已经结束了，而点招在以往最看重的就是奥数成绩；推优——2012年东城区的推优比例为20%，西城区为30%，海淀区为13%，三个区平均为21%。非重点校和重点校相差特别悬殊，比如，示范学校有110个推优名额，普通学校只有2个名额。

21世纪教育研究院院长杨东平接受本刊记者专访时对2013年小升初入学政策提出建议：第一，以公开讨论、召开听证会的方式为决策服务，制定“小升初”新政策，将承诺落实为实际行动，并由独立的第三方机构对城区义务教育升学满意度进行调研，发布年度监测报告；第二，继续严肃治理奥数，禁止各类学科竞赛与小升初入学机会挂钩；第三，扩大公办名校划片就近入学的比例，根据“教八条”(即《关于治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施》)跨区招生比例不得高于10%的要求，公办学校就近入学的比例整体应当达到90%。建议2013年名校就近入学的比例不低于50%，2015年达到90%。同时，禁止公办学校收取任何形式的择校费；用三年时间逐年减少直至取消共建生；细化教育信息公开的办法，明确小升初过程中信息公示的内容、方式、责任机构与责任人等。

针对眼下小升初入学政策亟待解决的问题，杨东平建议，一是落实示范性高中“指标下放”的政策，将示范性高中的部分招生指标下放到各个普通初中，这是缓解对初中名校竞争的关键措施。建议北京市“指标下放”的比例2013年达到30%，2015年达到50%；二是改革推优、特长生招生政策。北京市已明确规定“义务教育学校一律不得以特长生的名义招收学生”，建议从2013年起特长生不再加分，逐年减少推优的比例，最终控制在5%以内。定向招收确有文体特长和潜质的学生。

“理想的状态是，2020年的小升初没有任何选拔过程，孩子们就近入学。”中国教育科学研究院院长、全国教育科学规划领导小组办公室主任袁振国在公开场合指出，教育规划纲要提出了解决择校问题的若干举措，包括缩小校际差距、加快薄弱学校改造、提高师资水平、实行县(区)域内教师和校长交流制度等，期望通过推进教育均衡从根本上解决择校问题。