在房屋交易量大幅增加的同时，土地出让收入也增幅明显。财政部的数据显示，一季度，国有土地使用权出 让 收 入7 7 0 0亿元 ， 同 比 增 长46 .6%，而去年一季度同比下降34.6%。

国务院发展研究中心副主任韩俊也曾指出，1999年，地方政府土地出让收入为514亿，占地方政府财政收入比重9.2%。而到2010年，土地出让收入增至2 .9万亿，占地方财政收入83.3%。“全世界没有一个国家说卖地收入可以占到地方财政收入这么高的比重，土地财政必须转型。”

房地产市场矛盾加深供需不平衡加剧

“国五条”出台已满月，经过3月房地产交易的爆发式增长的集中释放，4月的房地产市场的确显得较为平静。

以天津为例，4月天津市二手住宅共成交7907套，环比下降63.8%，成交面积66 .3万平方米，环比下降64.6%，成交均价8850元/平方米，环比上涨3 .2%，与3月相比确有下降之势。但从同比来看，4月天津二手住宅成交量同比上涨82.4%，成交面积同比上涨96.5%。市场仍处于较热阶段。

“从4月来看，房地产市场指标多处于平静、稳定，甚至下降。新政对稳定过热区域发挥了较大作用。”王珏林同时指出，细则实施刚满一月，买卖双方仍处于观望阶段。但我们必须注意的是，由于政策落地情况较差，能落地的并不多，“因此，随着时间的推移，政策影响力不断减弱，一旦有什么风吹草动，市场又会出现新的波动。”

赵松也认为，2012年年底楼市的快速反弹实际上给我们提醒，单靠行政措施来推进短期内虽然能见效，但是长期内的效果实际较难定论。

赵松表示，现阶段房地产调控政策多为限价、限购，是抑制购买力。对需求起到的是一种积累的作用，并没有疏导到其他方面。因此，一旦有些许变化，例如政策的放松，积累的需求便会肆机释放。

事实上，上述专家担忧并不是没有依据。在新政执行首月，由于各地对新房审批等加强限制，多地商品房供应大量减少，供需矛盾继续加大。

据链家地产市场研究部统计，北京4月新增商品住宅期房项目10个，总供应量3119套，较3月全月下降21 .4%，同比去年同期下降26 .3%。仅4月25至27日三天，集中供应5项目，占到全月供应的一半。4月新增项目中除了别墅项目红杉溪谷嘉园、龙景湾与高端大户型项目望京茂家园外，大部分项目价位集中在2万以下的刚需楼盘。截至目前，2013年，新增商品住宅期房项目34个，总供应9737套，比去年同期下降17.6%。

对此，链家地产市场研究部张旭认为，受新政影响，北京4月商品住宅供应一反常态，出现大幅下滑。供应量达到2011年限购同期的最低值。一方面，是受价格管制的影响，部分楼盘无法按计划入市。另一方面，当前房企的涨价意愿仍然较强，存在博弈心态。此外，库存也在下降。截至4月27日，商品住宅库存为63074套，比去年底共减少超过1 .8万套，4月份消化库存700余套。

张旭表示，供应一直处于低位，导致库存不断下降。商品住宅市场的供需矛盾较为突出。一方面，由于前两年土地成交量大幅减少，供应上游受阻，另一方面，政策上应引导房企的加大推盘，而不是抑制项目的入市。

后期政策，应尽快推出长效机制

对于房地产后期政策，接受采访的业内人士均表示，应尽快推出长效机制，落实持有环节税费征收。

社科院此前发布的《房地产蓝皮书》指出，中国房地产税费结构极不合理，而这种“开发、流转重，保有轻”的税费结构抑制了交易环节而助长多套房的持有现象。

数据显示，2011年房产税和城镇土地使用税占地方收入的5.7%，而仅土地增值税和营业税(按商品房销售额估算)两个开发、流转环节的税种就占地方税收收入的12.1%。