“福利房”走了！“保障房”来了？

深圳海关建造的位于华强北商圈的福利房项目海馨苑入住尚未满5年，有些海关职工已迫不及待地以每套400万元以上的价格进行出售，有的户型估价已接近千万元，而他们当年付出的购房款只有20万元。最近，又一块总占地面积41937.98平方米的深圳海关宝安生活区福利房项目主体即将开工，其中规划保障性住宅108900平方米，单身公寓12000平方米。面对此情此景，有业内人士感叹，深圳海关投资了这么多房地产项目，已经可以和小型房地产开发商媲美了。

在福利分房制度成为历史以后，企事业单位职工的住房不再由单位负责，而是由职工自行从房地产市场购买，单位以住房公积金的方式，向职工提供部分资金支持。但是，一些政府部门却可以游离于这个基本的制度框架之外，以提供“保障房”的名义，让公职员工继续安享福利分房。在房地产市场已经基本形成，商品房价格持续上涨的背景下，这种超标准建造的福利房，实际上成了一笔巨额财产。

深圳海关对于给职工提供福利房振振有词，他们认为，关内有约1100名员工，未享受过以前的购房优惠政策，该关每年新录取公务员超过150人，加上现有单身员工600人，预计未来3年，单身员工总数将超过1000人。因此，深圳海关宝安项目完工后，如果以每户100平方米计算，刚好新建约1100套福利房，不仅现有人员人人有份，一些尚未进入海关工作的人员，都已在保障计划之内。怪不得现在的年轻人，要削尖了脑袋钻进政府机关，这样一套高标准的住房，依靠个人力量在市场上创业打拼，需要多少年才能圆梦？当政府机关之外的中低收入群体，深受高房价的煎熬时，公务员们却可以安享“全覆盖”的住房保障，这对社会产生什么样的引导作用不言而喻。

上个世纪末在各个单位推行的购房优惠政策，是住房制度从计划经济时期的福利分房，改为市场经济的住房市场化时的一种过渡性安排，其目的是为了让那些在福利分房时没有分到房屋的部分职工，有能力从市场上购房，减少改革所带来的“阵痛”。今天，购房优惠政策早已结束，但是，一些政府机关却对此念念不忘，以此为借口继续向职工输送额外利益。

福利分房制度取消以后，单位是否可以继续向职工提供住房？这是一个可以讨论的问题。如果是民营企业，老板愿意这样做，也没什么不可以，甚至应该提倡，因为对民营企业来说，所有的钱都是老板自己掏的。但是，政府机关、国有企业却不可以这样做，特别是对政府机关来说，它的每一分钱都来自民众缴纳的税收。即使像海关这样有创收功能的部门，其收入也都是运用其行政权力所取得，理应上缴国库，而不能成为政府机关的福利。像深圳海关这样，以提供“保障房”的名义给工作人员提供住房，是一种权力自肥，更是对民众权利的隐性侵犯。

在很多城市，都可以看到由政府机关投资兴建的住宅区，它们通常以远低于市场价的价格，出售给政府机关内部的工作人员。这种情况的出现乃至蔓延，说明目前对政府权力的监督还很不到位。当政府的权力无限大的时候，它们就能够按照自己的需要，任意曲解政策，图谋私利。周俊生