6月19日，广东江门也发生了“换教材”的情况。当天中午，江门市教育局召开紧急会议，通知全市使用民营机构北京市仁爱教育研究所（以下简称“仁爱所”）编写的英语教材的学校，从初一起改用外语教学与研究出版社编写出版的英语教材。

而此前，江门市使用仁爱英语教材的学校多达184所，使用外研社教材的学校只有11所。

江门市教育局的负责人称，换教材是下面一线老师的要求。然而中国青年报记者采访的当地英语教研员却表示，对换教材的事情不了解，是上面下了文件到学校说要换教材。

地方保护的顽疾

在海南这次被调整的13个学科候选书目中，涉及人民教育出版社的有12个。最终，人民教育出版社保留了其中10个学科书目的候选资格。

实际上，在这次缩减之前，海南的书目也并不是完全按照规定转发教育部的《教育部教学书目》，而是有所删减，这一次则是进一步缩小了候选书目范围。

前述被踢出局的某出版社代理商告诉记者，他们曾和海南方面沟通为何突然削减书目范围，对方表示，这是有领导打了招呼，要关照人教版的教材。

人民教育出版社在海南省的唯一代理单位为海南凤凰新华教材出版有限公司，该公司系海南凤凰新华教材出版发行有限公司的子公司。

海南凤凰新华教材出版发行有限公司是在2012年3月，由海南省教材出版有限公司与海南凤凰新华发行有限责任公司整合重组成立。海南省教材出版有限公司的前身为隶属海南省文化广电出版体育厅的正处级事业单位海南省教材出版中心。

实际上，从2001年开放教材出版市场以后，地方保护主义就一直是教材出版发行市场上的顽疾。

在2001年之前，人民教育出版社编写的教材是国家唯一指定使用的教材。当时由于物流和生产能力所限，为了保障每年9月开学能拿到书，人教社会将教材的胶片“租型”给各省新闻出版部门，新闻出版集团则委托地方出版社印刷，由新华书店独家配送。而各省新闻部门只需按照教材总码洋的3%到4%向人教社支付租型费。

这在当年是双赢的买卖——人教社的教材经费由国家投入，每年又可以在全国收取租型费，而地方出版集团则获取出版发行的利润。

教材编写开放后，地方出版集团希望保留这种计划经济时代的“租型”，但新加入的出版社由于教材的编写投入都是自己出钱，往往不愿意“租型”。

虽然教育部司2005的一份文件规定，“各省级教育行政部门要完整转发《书目》，不得删减或增加。各地应严格在《书目》范围内选用教材，不得选用《书目》以外的教材，更不得选用境外教材”。但现实却是，很多地方以增减书目的方式来实现对地方出版集团的保护。