[镇政府] 修路和收费都是村民个人行为

记者就此采访了平昌关镇副镇长许太旺和综治办主任杨明成。

杨明成表示，这两桥一路所在的位置是原先的渡口。后来，由于淮河水量减少，淮河上的船工们“失业”了，于是，他们自发修建了两座简易的石板桥，并向村里人收取有关费用（用粮食替代），用于桥梁的维护。随着经济的发展，两座石板桥已经不能满足车辆通行的需要，李福全等人就在河道原有的路径上修建了石子路，供车辆通行，并收取“过路费”。“即使是我们开车从那条路上经过，也要交费。”杨明成说，这两桥一路的修建，方便了李营等村近1.6万人的出行。“如果没有这两桥一路，李营等村的村民到平昌关镇赶集要绕行20公里，耗时半小时，而有了这两桥一路，他们5分钟即可到达镇上。”许太旺如是说。

既然这两路一桥如此重要，为什么政府不出面修路筑桥，以方便村民出行呢？许太旺解释说，这里是淮河上游，路桥所在河段被纳入了出山店水库的库区范围，修建桥梁或道路不合时宜。同时，修筑桥梁耗资大，镇政府无力承担。

[农村道路管理处]

当地政府应出面

制止村民收费行为

对于个人自建公路向过路者收费的行为，信阳市农村道路管理处的负责人孔处长明确告诉记者，这样的行为是违法的。《河南省农村道路管理条例》明确规定，禁止任何单位和个人在公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。即使路是个人出资修的，这样的收费行为也是不合法的。

孔处长告诉记者：“公路部门主要是负责公路的修建以及养护。县级人民政府是本行政区域内农村公路规划、建设、养护和管理的责任主体，应当组织协调有关部门做好农村公路工作。乡（镇）人民政府在县级人民政府确定的职责范围内负责乡道、村道的建设、养护和管理工作。该村民的收费行为应该是由当地政府出面来制止，如果涉及的金额较高，还可以追究个人的法律责任。”　（记者 何正权 通讯员 杨长喜）

实习编辑：段咪