调查
商贩要么交钱
要么斗狠
记者在临武县城乡走访发现,在当地,农民在县城销售农副产品引发的矛盾由来已久。为缓解矛盾,当地政府也采取了一些“柔性”措施来化解。但冲突依然激化,其间很多问题耐人寻味。
走访中,一些瓜农反映,县城只有两个农贸市场,摊位费很贵。为了节省成本,农民要销售自产农副产品只能到街头摆摊叫卖。记者来到临武县农贸市场看到,几乎没有卖西瓜的门店和摊位。一些经营户告诉记者,一个四五平方米的门店,一年的费用就是五六千元。
几年前,一位农民拎着自家种的小菜找到县委负责人,反映在县城被城管赶来赶去,没地方卖。
根据农民的这些实际情况,后来,临武县针对农民自产自销行为,专门在位于闹市区的临武大道边划出一片区域供农民销售自产农副产品,不收任何费用,还提供卫生清扫等公共服务。
然而,这一民生工程依然没有从根本上解决农民销售农副产品的问题,其矛盾主要表现在农民与城管之间。
“政府只划出了一点点区域供农民销售农副产品,远远不够,争抢很激烈。有的商贩凌晨去拉个绳子占了地方,周边农民早上赶来的时候,往往就没有地方。”有群众说,“还有一些农民觉得,人多的地方好卖,不愿意待在政府划定的区域,就跟城管打‘游击’。”
在这样的情况下,城管执法往往有一定“回旋余地”。走访中,城管收钱,瓜农交钱后就能相对自由摆摊,是民间反映比较普遍的一个问题。有位瓜农告诉记者:“平时一周收100元,赶上节假日3天收100元。”另一位瓜农说,他被城管抓过一次,但没有交钱,“我抓住城管的衣服,只要你狠,城管也就怕了你。”
要么交钱,要么斗狠。小贩与城管间,潜藏着某种现场“区别执法”的公共管理背景,这种“天然”的矛盾很难消除,二者的怨恨,随时会成为冲突的导火线。