身份、待遇的历史之“痛”

程兴贵付出了生命的代价,并没有立即换来教龄的认定,其教龄审核还没有定论。可这样的一个代价反映了广大农村地区代课教师们长久以来的诉求和梦想——期望得到社会的重视和认可。

代课教师,这一特定历史阶段的部分教师群体,一般无法享受与正式在编教师的工资待遇、社会保险、职称评定和相关福利。如今,少数代课教师“代转正”,大部分代课教师被辞退,而在教师紧缺边远贫困山区,代课教师还在坚守与等待。云南不少农村学校都是一个代课老师守着一群孩子。

数据显示,目前在云南省约有辞退的代课教师15万人。没有社保、医保,低廉的薪水令他们家徒四壁,很多代课教师是用他们的青春年华支撑着农村教育。

“应该充分肯定,几十年来,广大民师、代课教师扎根山区、边远地区,在极其艰苦的条件下,为农村基础教育的发展做出了应有的贡献。”曾多次向上级教育部门反映基层民师和代课教师困难情况的云南省昭通市教育局局长平锦说。

近些年来,“清退”代课教师的工作一直在进行。教师法颁布后,不符合教师条件的代课教师就更多了。近十年来,也存在因校点撤并需要辞退的民师和代课教师。此外,部分代课教师因为待遇较低,外出打工自动离职或转为村社干部等岗位。正常辞退的民师和代课教师作为临时用工予以辞退,少数地方曾给予微薄的辞退补偿。

据调查,农村代课教师待遇严重偏低,转正没有政策依据。由于地方政府财力不足,代课教师月平均工资只有500元,与公办教师待遇比较悬殊很大,仅及公办教师月平均工资的五分之一。