三、财政贫困地区救灾难度加大 亟待社会援助

洪水不仅摧毁了当地村民的房屋、家园，也摧毁了他们赖以生存的土地。他们的未来究竟该怎么办呢？当地有能力帮助这些灾民顺利过冬吗？

这座刚刚空出来的学校是抚远县最大的灾民安置点，设施还算齐全，楼梯口摆放着热水器，有的屋子里还有电视机。这里最多住过上千人。生德库村村民董俊丽告诉记者，8月中旬从他们从村子里撤出来之后，他们一家六口人来到居民安置点，现在已经在这里住了一个月，前几天，大儿子一家带着孙子住进了亲属家。现在她和丈夫、儿子3个人住在灾民安置点。说起以后的日子，董俊丽就十分犯愁。

董俊丽：“没招了这日子怎么过，不知道咋过了回去这跟重新过日子差啥啊，这就重新过一遍，过这一辈子真的啥都没了，溜光一场大水。在哪也不容易，现在已经走到这步咋整？现在咱说死都死不起，真死不起，昨天我还说，活着真不如死了得了，他们都说好死不如赖活着，就是活着往下你怎么生活不知道。”

安置点的群众告诉记者，住在这里吃的喝的暂时不用犯愁，饭菜有民政局的工作人员做好了，统一送过来，到开饭的时候拿着饭票按时去打就行了。饭能吃饱，菜也有点肉里头。

董俊丽说，她已经来到这里一个多月了，每天她都是在焦虑度过。今年家里的庄稼都被大水淹得颗粒无收，春天种地的时候贷了一笔8万元的贷款，如何归还这些钱？成了她每天思考的问题。

董俊丽：“还欠了一身债务，你说你怎么活，来年都说种地，怎么种吧，贷款本身贷款你没还上，再去贷款不可能给你贷了，还能再给你贷吗？那些你都没还上，你上个人那借去，都淹这样了，今年收入都不好，在谁那能有钱借？不知道怎么生活，下一步不知道咋整。”

抛开以后的烦恼不说，眼前困难也压得董俊丽喘不过气。眼看着天气一天天冷了，如何过冬成了燃眉之急。董俊丽说，当时8月份从村里出来的时候，天气炎热，还穿着短袖和凉鞋。现在每晚的气温都会降到10度以下，早晚开始也有些凉了。幸好救灾的志愿者给她找了一件棉衣服穿上了。

面对越来越冷的天气，董俊丽很后悔没有多带出一些过冬的衣服和被褥。他们一家六口人才才拿出来这么一个毯子和被子。

虽然当地的民政部门发放了棉被，但过冬的衣服依然没有着落。住在城里没有受灾的朋友给小孙子送过来一些过冬的衣服，董俊丽仔细地把这些衣服和鞋子收进了塑料袋。

根据记者在抚远气象局了解到的情况，9月16号抚远夜间的最低气温，已经达到7-8度左右，这就意味着在室外已经不能居住。而再过20天，抚远将迎来零度以下的天气，冰雪马上就会到来，一些户外工作将全面停滞。如何安排这些灾民度过第一个冬天，成为当务之急。根据抚远县民政局的初步统计，今年需要安置的受灾户约有1600家。民政局局长王鹏告诉记者，抚远县积极鼓励广大受灾群众投亲靠友，还打算采取集中安置的办法让受灾群众越冬。抚远县县长付延成也告诉记者，抚远县正在积极争取，打算用一个月时间，在封冻之前抢建一个300多户的新村。但因为严冬将至，面临工期的压力。

付延成：“我们现在的困难，一个就是百姓的安居，解决家的问题，再一个就是生产的恢复问题，减灾这块我们也全面开始启动，但是我们的力量是有限的，财力也有限，我们尽我们富源县的社会力量来去努力去做，但是应该说还是杯水车薪。”

付延成说，抚远县是国家级贫困县，2012年全年公共财政收入只有1.89亿元，今年的大水灾，给抚远县造成的直接经济损失就达到了36亿元，这让抚远经济元气大伤。所以现在特别希望社会能够关注洪灾，并解决受灾群众的实际困难。