成因

静稳天气多促成雾霾天

持续性静稳天气和高气溶胶浓度是雾霾形成和维持的重要因素，其形成后有利于气溶胶不断积聚和凝聚，并形成更多雾滴，增加雾霾持续性。

中科院大气物理所研究员王自发指出，庞大的城市体量、三面环山的“簸箕”状地形，使得北京在遭遇不利的气候条件时易受上游污染排放带的输送影响，全年中40％的天数不利于污染物扩散。

机动车、燃煤、工业污染和扬尘是北京市大气污染的主要来源。国庆长假，北京市区不再拥堵不堪、机动车行驶减量，部分工厂、工地停工，为何雾霾依旧严重？

北京市气象台首席预报员王华表示，4日夜间开始，北京处于高压后部的弱气压场，空气流动性缓慢；5日，近地面风力较小，湿度增加，气象条件不利于污染物扩散和稀释，导致污染物长时间滞留空气中。

“这次重污染过程与近期华北地区的静稳天气有关。根据以往经验，秋冬转换时节的10月份前后，华北地区多维持静稳天气。”王自发说。

王自发认为，国庆假期污染排放源虽有所改变，但驾车出游并不等同于停驶，放眼整个华北平原，多条高速公路长时间拥堵，机动车排放是否有所减弱，需进一步细致分析。

根源

污染排放多超出承载力

如果说，气象条件是诱因、地形不利是客观条件，污染排放超承载力，才是雾霾频发的根源所在。北京市环保局数据显示，机动车、燃煤、扬尘对PM2.5贡献率分别为22.2％、16.7％和15.8％，成为当前影响北京市空气环境质量的三大重要污染源。

截至2013年8月底，北京机动车达537.1万辆，年排放污染物总量约90万吨。

除局地污染源外，区域传输也成为重要污染源之一。为治理大气污染，北京市近年来对重污染工业实行限制和外迁等政策，然而，周边省份都是钢铁火电、化工等工业密集区域。

就京津冀区域而言，区域燃煤总量一年超过3.5亿吨（北京占比不足7％），二氧化硫排放强度8.5吨/平方公里，是全国平均水平2.3吨的3.7倍。

在天津，近年来，建筑施工面积不断扩大，机动车保有量迅速增加，石化化工

行业高速发展，导致颗粒物、氮氧化物和挥发性有机物排放量显著增长。

以山东为例，一次能源消费中煤炭占75.2％，而电力、建材、钢铁、化工、炼化五大行业创造的增加值只占全部工业的30％左右，却消耗了80％多的煤炭，排放了80％的二氧化硫和近90％的氮氧化物。

专家提出，要改变北京“靠天呼吸”的困局，须重点从控制环首都区域的燃煤污染和机动车污染入手，坚定环境优先发展方针，调整能源结构，属地治理模式“难以治本”。

为此，环保部日前与京津冀等六省区市政府签订大气污染防治目标责任书，并发布《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》，确定“实施综合治理”“强化污染物协同减排”“统筹城市交通管理”“防治机动车污染”“调整产业结构”“优化区域经济布局”等六方面任务。