“防止城市农村化

记者：城镇人口的素质没有得到有效提升，是否成为“城市农村化”的原因？

文国玮：有管理的城镇化和没有管理的城镇化，差别很大。有管理的城镇化，会让城市健康地发展，没有管理的城镇化，就会在城市出现城市农村化的现象。

我们过于将着眼点放在人口的城镇化上，发现问题了，就觉得是人口管理的问题，解决问题，就是让派出所、居委会去管一管，这种思路是解决不了问题的。

如果农村人进入城市后，其素质没有相应的提高，意识没有相应的改变，仍旧坚守原来的行为方式和习惯，就会慢慢转变为“没人管，不服管，管不了”的社会现象，进而造成我们的城市里有很多没有管理、没有组织的工作，比如说贴小广告的、无照的小摊贩、游击的小工，非正规的洗车停车点，黑工厂、黑商户：造成很多非城市文明的行为举止，如翻栏杆、中国式过马路、随地大小便、赤膊行走、乱拥乱挤等。

出现这么多非正当职业的流动人口，就会出现一个问题，他们住哪？许多人就会寻求就近居住，所有出现这些人的地方，就会出现流动人口的居住问题。如市区里平房的违章建筑、楼房里的蚁族、群租。从而导致一系列脏乱差的现象，违章建筑丛生、垃圾成堆、脏水乱流在城市的各个角落普遍存在。

接下来就是社会基础设施、公共服务的问题。北京各大医院现在都成为全国人民的医院，外地患者大大多于本地患者。其中很大一部分医疗的资源，都被流动人口占据，从而也带来很多诸如挂号难、医疗乱象、医患矛盾等问题。

记者：但也有一种观点认为，在城镇化进程中，城市应该更包容。

文国玮：要解决这个问题，并不是说把外地人都轰出去。

有一种说法叫做北京是全国人民的北京，不能不让人来。但是我们要思考，一个人到了城市，他并不是随随便便就来的，应该寻找一个科学的途径。比如你来北京是干什么，如果是工作，那么就要考虑有没有工作给你？你有没有符合城市需求的工作能力？如果没有工作你硬要来，不就成为盲流了？北京是全国人民的，但不是全国人民都来居住、工作的地方，这要分清一个界限，不能任由人口无限制地涌入城市。

再说到市民的待遇，如果一个外地人留在北京，有稳定的工作，对北京的建设作出贡献，那么享受北京市民的待遇是应该的，但是不是随便来个人就给予市民待遇？这显然是不现实的。

谁应该为此负责呢？当然是政府部门。我们应该意识到城市农村化不符合新型城镇化的要求，要尽快防止农村化现象的进一步发展。