由于条件并不满足，目前我国还难以实现社会保险费改税。昨日，人力社保部召开第三季度新闻发布会。新闻发言人尹成基明确表态，近期引起社会热议的延迟退休也仅是处于研究阶段，目前还没有实施的计划和安排。同时，要定措施治理公职人员“吃空饷”。

社保基金平衡有制度保障

数据显示，今年前三季度，五项社会保险基金总收入合计为23198亿元，同比增长13.7%；五项社会保险基金总支出合计为19161亿元，同比增长20.6%。城乡居民社会养老保险参保人数为49030万人，比去年底增加661万人。这一系列数字可以看出，社保基金支出的增幅高于收入，这又引起了人们对于社会保险收不抵支、未来可能要靠提高缴费标准或延迟退休来缓解的担忧。

对此，尹成基指出，社会保险基金的主体是征缴的收入，最近几年，由于连续提高企业退休人员的养老金水平，这个增支因素对基金的影响确实比较明显。但同时，社保基金还会有来自于财政补助的制度安排，从制度上来说，基金的平衡是有保障的。人力社保部也将采取一些措施，包括在工作层面上积极推进覆盖面的扩大，加强社会保险费征缴的管理，增加征缴的收入，应收尽收，目前也确定了重点扩面的群体；在制度层面上，包括扩大社会保障基金的筹资渠道、建立社保基金投资运营机制实现保值增值等，这些改革还在计划推进当中。

延迟退休 还在研究论证

对于延迟退休的安排，尹成基再次明确，虽然养老保险制度规定领取养老保险的最低缴费年限是15年，但个人和单位达到这个年限后一般都还会继续履行缴费义务。而多缴费用相应也会提高待遇。对于延迟退休这个重大制度的调整，人力社保部也注意到了民众的反应，还在进行研究论证。

将制定治理公职人员“吃空饷”政策

对于社会保险费改税，人力社保部此次明确，我国实施的是社会保险性质的基本制度模式，也是以社会保险费的方式筹集资金。我国要实现缴费制，这是由基本制度的属性所决定的。另一方面，实行社会保险费改税，需要具备很多条件，要确定纳税人的范围，要确定纳税的基数，统一的税率等等，在目前我国社会保险发展的阶段，这些方面很难做到统一。

据介绍，下一步人社部将完善和规范公开招聘制度，探索符合不同行业特点的公开招聘办法，研究制定治理公职人员“吃空饷”和解决超编用人、编外用人的政策措施。完善事业单位岗位设置管理工作，出台事业单位专业技术一级岗位实施办法，修改在事业单位加强特设岗位设置与管理的指导意见。（记者　解丽）