湖南一家劳教所的负责人向记者介绍,该所两年前开始戒毒工作,单位早已是一套人马两块牌子的架构,收治劳教学员的同时,已经开始了戒毒人员的戒毒工作。“戒毒培训工作是一项长期性固定性的工作内容,目前收治人员主要是强制隔离戒毒人员,所以转型去向似乎已成定局,按现有的一切进行,其他情况尚不清楚。”
但在很多年以前,情况并非如此,戒毒所的牌匾是后面加挂上去的。常德市劳教所主办的“常德劳教网”消息称,常德市劳教所于2009年4月经湖南省戒毒管理局批准,正式加挂常德市朱湖强制隔离戒毒所牌子,履行强制隔离戒毒工作的职能,主要负责湘西北地区强制隔离戒毒人员的收治工作。这些活动,被称为“二次挂牌”。
就现有消息来看,全国各地的劳教所转型为戒毒所,成了一个趋势。今年五六月份,河北秦皇岛、山东枣庄、江苏无锡、辽宁朝阳等一批原本没有悬挂强制戒毒牌子的劳教场所,举行了挂牌仪式,劳教场所开始接收强制隔离戒毒人员,主要职能将逐步转向强制戒毒。
除了戒毒所,还有一些为数不多的劳教所转型为监狱,目前公开的只有北京市大兴区的团河劳教所。
管教人员何去何从
劳教制度的废止,理所当然赢得了掌声。但由此产生的问题就是:劳教对象、管教人员该何去何从?一些劳教所在帮助劳教对象融入社会方面也采取了一系列的措施。
相对于劳教对象,管教人员的安置显得难度更大。目前劳教管教人员和强制戒毒管教人员分属两套系统:前者归司法系统管理,后者归公安系统管理。知名律师浦志强说,由于目前戒毒和劳教分属两套不同的管理系统,劳教废止后,原来由公安机关管理的戒毒所,可以全部划归司法行政机关管理,形成公安机关禁毒,司法行政机关戒毒的格局。
至于人员的安排,浦志强说,可以跟随戒毒所一起转为戒毒警察,或者跟随监狱一起转为监狱警察。
陕西一家劳教所负责人说,目前,劳教民警来源以前以部队转业军人为主,现在以大中专院校学生为主;管理模式以前为看守型,现在是教育型。
为了适应新的变化,劳教所本身一些细节又出现了变动,并已着手对劳教管教人员进行培训。
辽宁省一家劳教所原本是上下双层床,因为怕吸毒人员有幻觉摔伤,现在都撤了,换成了半尺多高的地铺。
今年2月,江苏省制定了《2013年-2015年全省劳教和戒毒系统民警教育培训规划》。这份规划提到,江苏省劳教(戒毒)局启动大规模戒毒矫治业务培训,计划培训民警500余人次。春节后上班第一周,该局即下发《关于做好全省劳教和戒毒系统2013年度戒毒矫治业务培训工作的通知》。
这份文件对戒毒矫治业务培训有5种形式:一是委托扬州大学医学院培训,二是系统内跟班实践,三是选派外省挂职锻炼,四是系统内挂职指导,五是单位自办班培训。目的就是“提高民警戒毒管理矫治业务能力,培养造就一大批戒毒管理矫治业务专业人才”。
据《潇湘晨报》、《东方早报》等D090