最受欢迎方案被采纳　长假调休更合理——专家解读明年放假安排

国务院办公厅１１日公布２０１４年部分节假日放假安排和长假调休办法。明年节假日放假安排有哪些亮点？假日办通过互联网公布三套备选方案中的哪一套被采纳？明年长假前后的连续工作日是否会过多？如何破解黄金周交通和景区拥堵难题？记者就此采访了有关部门和部分专家学者。

问计于民　最受欢迎方案被采纳

为使长假安排科学合理，上个月，全国假日旅游部际协调会议办公室在多次征求社会意见的基础上，通过新浪、搜狐、腾讯等６家网站开展问卷调查，就三套调休备选方案公开征求意见。３１２万余名参与调查的网民中，只有第三套方案获得半数以上支持。这套方案保留春节和国庆两个７天调休长假。

北京交通大学教授、国民旅游休闲纲要专家组长石培华说，公布的放假安排是目前条件下统筹兼顾的优选方案。这种调整顺应民意、顺应发展新变化和新需求，是对法定节假日制度的不断优化。

“我认为方案三是一个比较好的方案，回归了节日休息或纪念活动的本位。春节调借周末形成７天长假是必要的，符合春节这个重要的传统节日家庭团聚的要求。”中国人民大学公共管理学院教授董克用说。

此前假日办公布三套放假安排方案问计于民。对此，董克用认为这种做法“很好”，既体现了党和政府在涉及人民群众切身利益的问题上倾听群众呼声，重视群众意见的好传统，又体现了新一届政府在公共政策决策中利用现代信息技术推进决策科学化、民主化的改革精神。群策群力，是达成社会共识的过程，社会达成了共识，在政策执行中就会顺利得多，“磨刀不误砍柴工”。

专家认为，明年的休假安排既考虑了人们的长假休闲需求，保留了春节与国庆７天长假，也通过顺接与调借，合理安排清明、五一劳动节、端午节、中秋节三天小长假。

长假前后不再出现超长工作周

“本次调整的方案有两个特点：一是可以解决连续工作时间过长的问题；二是解决调休过乱的问题，让节假日更顺其自然。”石培华说。

往年，７天长假之前或之后的连续工作日会超过５天的超级工作周，引起部分上班族的抱怨。明年春节长假之前的连续工作日只有４天，之后连续工作日为３天；国庆节长假之前连续工作日为３天，节后连续工作４天。

董克用说，春节、国庆只有３天法定假日。同以往调借节前或节后连续两个周休日做法不同的是，现行放假安排力求不打乱社会工作和生活节奏，采取调借节前和节后各１个周休日的做法，形成７天小长假。这既有利于远距离探家或远游，又避免出现节前或节后工作周过长的问题。

石培华表示，我国节假日是按照传统的农历和现行的公历安排在固定的日历时间，有时与周末日衔接不上，近年来群众已习惯节假日与周休日连休，因此有必要继续实行调休。