B、谁是改革的“拦路虎”？

“大家反对的就是这种‘一刀切’的统一考试和不分青红皂白就把外语成绩和职称挂钩的简单粗暴。”刘霞特别同意竹立家的观点，也从不否认外语对于如今某些工作和行业的重要性。两年前，她所在的出版社来了位清华毕业的女生，韩语日语英语样样拿得起放得下，因此获得了单位开拓海外图书市场的岗位。“可以根据工作性质的不同，对外语水平提出相应要求，但不应该由‘高高在上’的人社部门统一规划，而应由每个单位自己决定。”刘霞说。

21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，“对于一些有特殊要求的行业，比如律师、教师、医生等，必须有从业资质的要求，国家应该设立相应的资质考试，但这种资质考试应是社会化的考试。比如由第三方组织考试，考试的权威性得到社会普遍认可。”

这样的“去行政化”，也是中国教育科学研究院研究员储朝晖眼中“人才管理评价体系应有的走向”，“职称外语考试跑偏的根源就在于，本该由学术部门或业务部门决定的事项，被行政权力过多干涉，让非专业机构来决定专业机构的事。更要明确的是，哪些工作岗位需要进行外语考量、哪些不需要，应该由每个单位的业务部门根据工作需要具体决定，而不是人事部门。”

而事实上，如此呼声并非今日才有，但改变为何迟迟未见？

有专家表示，“职称外语要改，还得向既得利益开刀。否则，恐怕职称外语改革‘喊破了嗓子也甩不开膀子’。”记者查询得知，除琳琅满目的各种辅导教材外，一本署名为“全国专业技术人员职称外语等级考试专家指导组”的职称外语考试指定用书定价为45元，而一本由“人力资源和社会保障部专业技术人员管理司”编撰的《全国专业技术人员职称英语等级考试大纲》定价则为20元，报名费则因地域不同从30元到100元不等。仅这三项，以每年百万人报考计算，就能收入过亿元。

此外，“屹立”二十余年的职称外语考试还滋生了繁荣的培训班经济。按照刘霞提供的一个电话号码，记者在考试前一天联系到一个自称是“国家职业考试中心”的李姓工作人员，他自称在“人社部里有人”，并可拿到绝密试题，800元包过，考前拿题时先付一半，剩余考后付清。更有不少培训机构堂而皇之地打出了“培训老师来自教材编委”“比出题人更理解考题意图”的旗号。尽管对于此类信息，人社部相关负责人此前曾表示均为虚假信息，但多年来如此培训、包过机构同样“屹立不倒”，让很多考生不堪其扰的同时，难免心生疑虑。