腐败和反腐败当前正处于相持阶段

记者：对当前的反腐倡廉形势，您觉得应该怎么看？

李雪勤：经过近20年的努力，反腐倡廉形势发生了深刻变化。十七届中央纪委七次全会指出，综合起来看，当前党风廉政建设和反腐败斗争的总体态势是，成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。“三个并存”、“两个依然”的判断，实际上是腐败和反腐败处于相持阶段的一个明确具体的表述，体现了党对反腐倡廉建设规律的深刻认识和把握。

从我们掌握的情况看，自1993年开展反腐败斗争以来，全国纪检监察系统、检察系统查办的腐败案件先是呈现持续上升的态势，但从2004年开始出现下降后波动的态势。这同其他主要社会问题，比如全国信访总量、全国安全事故死亡总人数一样，都呈现出稳中有降的态势。这是一种向好的趋势。

这种趋势非常值得重视。由此可判断，当前和今后一个时期，我国的腐败问题正处于从有所遏制向全面遏制转变的重要阶段、从易发多发期向稳定可控期转变的关键阶段。我相信，经过不懈努力，腐败案件的发生率会继续呈现稳中有降的趋势。

反腐败的核心是制约和监督权力

记者：当前和今后一个时期，您认为反腐败斗争的重点是什么？

李雪勤：当前，党风廉政建设和反腐败斗争仍然存在不少问题。我觉得，最突出的问题有三个：一是领导职务高的案件多；二是案件涉及金额数量大；三是查处案件中的“一把手”多。这三个问题归结到一点，就是权力还没有得到有效制约和监督。因此，反腐败的核心是制约和监督权力。

我认为，当前和今后一个时期，反腐倡廉建设的重点任务有：

一是建立健全监督检查工作长效机制。调动各方力量形成监督检查工作合力，明确工作流程的各个细节，加大问责力度，严查违纪行为，有效预防腐败行为的发生。

二是健全完善惩治和预防腐败体系。当前主要是抓好制定2013—2017年工作规划。如果说上一个五年规划主要是“建立”，那么这一个五年规划主要是“健全”，重点放在健全体制机制制度上，核心是把权力管好。

三是严肃查办腐败案件。这始终是反腐败斗争的重点。当前，要重点抓好“两头”：一头是抓大案要案，坚决查办发生在领导机关和领导干部中的腐败案件；另一头是抓群众身边的腐败问题，坚决查办损害群众切身利益的案件。

四是进一步加强和改进党的作风建设。如果把腐败案件比作“重症”的话，风气问题就是一种“亚健康”状态。一个地方的风气长期得不到重视，最终就会发展成腐败“重症”。因此，要把净化风气作为重要工作抓紧抓实，营造良好的廉洁从政环境。

五是大力加强党的纪律建设。当前，主要抓好三项纪律：政治纪律、组织纪律和廉政纪律。对违反纪律的一定要严肃处理。（记者周英峰）实习编辑：魏晋