中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧表示,所谓社会保险,就是由用人单位、劳动者和政府三方筹资,所以政府的财政补贴是合理的。不计算政府财政补贴来谈缺口或亏空是不对的,只会造成公众的恐慌。
郑秉文也表示:“部分省份当期收支有缺口,但是养老金发放绝对是有保障的,因为中央和地方政府的转移支付将填补养老金的缺口。”
人力资源和社会保障部副部长胡晓义在去年年初接受记者采访时表示,社会保险和商业保险最大的不同在于,商业保险往往通过精确的计算和运作“以收定支”,出现“收不抵支”就很难运行下去。社会保险也要避免出现巨大赤字,但保障功能是第一位的。对于社会保险制度来说,不仅看自身收支,还与一个国家的经济发展、财政状况、国有资产等紧密相联。
记者还注意到,一些媒体仅引用报告中部分省份亏空的观点,没有提到报告的另一项内容——18个省份养老金有盈余。据报告统计,剔除财政补贴,2011年18个省份盈余1957.07亿元。也就是说,即使不含财政补贴,从全国范围来看,养老金仍有结余。
个人账户空账影响养老金发放吗?
【回应】 空账不是养老金亏空,不影响养老金发放;只要社会稳定、经济发展,中国能养活自己的老年人
有关养老金亏空的另一说法是,我国社会养老保险个人账户空账达2.2万亿元。空账等于养老金亏空吗?
对此,郑秉文说,“个人账户空账与养老金亏空不是一回事。空账并不影响当前养老金的发放,它潜在影响的是未来,即未来老龄化带来的制度支付能力和下一代人的缴费压力。”
唐钧说,我国实行社会统筹加个人账户的养老保险制度,因为历史原因,多数个人账户只是一个名义账户,但是等到人们退休时,政府都要按照社会统筹加个人账户的计算公式来发放退休金。因为我们建立的是国家、企业、个人三方共同负担的养老保险制度。