农村职业教育需要更大扶持

【提案人】

全国政协委员 薛康、盛连喜

【内容提要】

据有关数据统计，我国有近300万初中毕业生没有进入高中阶段学习，其中大部分是农村初中毕业生。中等职业教育的重要对象在农村，农村职业教育当前仍存在诸多问题，如发展动力弱、吸引力不强，招生困难、学业完成率低，以及教师队伍建设等问题都没有有效解决。面对产业结构调整，现代农业体系逐步形成，现代服务业领域不断拓展的新形势，处于教育系统中薄弱环节的农村职业教育，更需要得到政府和社会各方面的关注和扶持。

【建议】

强化农村职业教育公益性，适度加大资金投入的同时，做好发展的统筹规划。有研究成果表明，职业教育比普通教育成本要高2—3倍，当前职业教育占比明显太低，应在教育经费明显增长的基础上，适当增加投入，同时在传统产业升级转型、新兴产业发展、第三产业空间拓展的背景下，对职业教育体系进行总体构建和布局。

提升质量是健康发展的关键，而质量的关键是教师队伍水平。目前农村职业教育师资水平不高问题突出，地方政府应有针对性地设立诸如“农村职业教育教师特岗计划”等项目，允许职业学校根据人才培养特色，聘用技能突出、教学能力好的技能型教师，同时加大培训力度。

（文涛整理）

助力少数民族流动人口融入城市

【提案人】

全国政协委员 穆可发

【内容提要】

近些年，到中东部各大城市务工、经商的少数民族流动人口日益增多，引发的矛盾纠纷也有所增加。做好少数民族流动人口的服务管理工作，是加强民族团结、促进社会和谐迫切需要解决的问题。当前主要问题有以下几个方面：一部分流动人口受教育程度较低，对城市管理规定了解不够；有关部门对少数民族流动人口的思想认识有偏差，管理方式落后，管理方法简单粗暴，服务体系不完备，政策落实不到位。

【建议】

推动民族工作社会化建设。各部门通力合作，共同构建起务工、经商、子女入学、就业培训、法律咨询、饮食、医疗丧葬等全方位的公共服务体系，畅通诉求渠道；同时大力推进民族工作进社区活动，变管理模式为服务型、参与型管理，增强少数民族流动人口对城市的认同意识和归属意识。

建立联系机制。在各地少数民族流动人口相对集中的居委会、清真寺、经营点中建立联系点、确定联络员，发放服务指南和联系卡，使少数民族流动人员一进城市就能找到“组织”，得到服务，有了服务就有交流，有了交流才能理解，有了理解才能有尊重和感情。

建立两地协管机制。流出地和流入地要加强联络和沟通，明确各自职责，确定专门负责人员，建立共管的工作网络和机制。

（润儿整理）