双轨制并轨

均衡负担保障权益

胡晓义还表示，养老金双轨制造成同类人员的待遇差别拉大，已到了“并轨”新时期。他表示，养老金双轨制造成同类人员的待遇差别拉大，必须要逐步解决这个问题，否则会加大社会分配的不公，也会引起诸多的社会矛盾。机关事业单位、

企业之间相互的人员交流会越来越多，养老金制度不同将会阻碍人员的流动。

胡晓义称，改革机关事业单位的养老金保险制度，实行基金社会统筹，也有利于均衡各单位的负担，保障全社会各单位人员的养老权益。

□专家观点

女职工或先实施延退

昨天，记者就相关问题采访了中央财经大学保险学院郝演苏院长和首都经贸大学劳动经济学院王晶教授。两人对延迟退休对象进行了分析并阐述观点。

谁率先延退？

女性职工

对于胡晓义提出以“一年提高几个月”的方式步步推进，郝演苏基本表示支持。郝演苏认为，延迟退休的政策必须循序渐进，初期延长的时间要特别注意短一些。

郝演苏分析，现在女性退休年龄要早于男性，根据胡晓义的表态，预计下一步我国延迟退休的第一步棋，将会落到女性群体中。他分析，由于养老金双轨制还未实现并轨，而且全面实现并轨需要较长时间，预计在此之

前延迟退休政策可能已经开始实施，因此女性企业职工先延迟退休的可能性更大。

目前社会上有观念认为，延迟退休后个人多缴的保险费不如自己去理财，因为要通过领养老金回本会比较难。郝演苏提出，所谓的回本观念并不正确。因为除了个人缴费，每人的养老金还有一大部分来源于单位缴费和财政补贴。放弃个人缴费，就等于也放弃了单位缴费和财政补贴的部分。

谁不宜延退？

伤病人员

王晶提出，应将延迟退休与弹性退休的做法相结合。她介绍，体力劳动者普遍参加工作早，工作年限通常会长于脑力劳动者。部分人的工作环境不好，劳动强度又大，伤病也多，强制这些人群统一延迟退休，是不完善的做法。她建议可以吸取一些国际做法，例如设置一个35年至40年的基本工龄要求，如果

一些体力劳动者或者一些确有伤病的人员已经达到这个工作年限，已无法继续工作，或者工作也是低效率的，就应该允许其弹性提前退休。这些人群退休后应可拿到一个不低于当地最低养老金水平的基本退休金或者平均退休金。随后，其还可以继续享受国家每年提高养老金水平的政策。