毫不动摇坚持党对军队绝对领导

总政治部副主任吴昌德

习主席深刻指出听党指挥是强军之魂，是军队建设的首要。实现党在新形势下的强军目标，必须毫不动摇地坚持党对军队的绝对领导。

增强坚持党对军队绝对领导的政治自信。坚持党对军队绝对领导具有历史必然性、体制合法性和制度科学性。坚持党对军队绝对领导是我军建设的根本原则和传统法宝，坚持党对军队绝对领导是我国的基本军事制度和重要政治优势。事实充分证明，我军始终置于党的绝对领导之下，是国家之福、人民之福。党对军队绝对领导的根本原则和制度是科学严密的制度体系，保证军权始终牢牢掌握在党的手中。坚持党对军队绝对领导是实现强军目标的核心要求和根本保证，任何时候都不能丢掉。

清醒认识党对军队绝对领导面临的新挑战。世情党情国情军情变化对坚持党对军队绝对领导带来了新情况新考验。一是意识形态领域斗争尖锐复杂，抵制敌对势力对我军渗透破坏形势更加严峻。二是社会环境发生深刻变化，教育引导官兵坚定不移听党话、跟党走，有许多新的难题需要解决。三是军队组织形态进行调整改革，健全完善党领导军队制度体系的任务更加繁重，需要深入研究拿出切实可行的办法。四是官兵成分结构发生很大变化，着力提高坚持党对军队绝对领导的政治自觉和实际能力显得更加紧迫。

有效落实党对军队绝对领导的根本原则和制度。无论形势如何发展变化，党的领导只能加强不能削弱。要加强理论武装，强化军魂意识。持续抓好中国特色社会主义理论体系特别是习主席系列重要讲话精神的学习理解，以理论清醒确保军魂永固。坚持基本制度，增强组织功能。突出抓好民主集中制落实，提高党内生活质量，加强对高级领率机关、党委班子和领导干部用权的监督制约。深入开展党的群众路线教育实践活动，解决作风方面存在的突出问题。抓好队伍建设，提高实际能力。严格按制度选人用人，大抓基本知识学习和技能培训，培养大批军政双优政治干部。优化组织编成，完善组织体系。把算好“精兵简政”效益账与加强党的领导政治账统一起来，在减中做好加法，确保在深化国防和军队改革过程中进一步加强部队党组织建设和思想政治工作。

必须严格按照章法花钱办事

总后勤部副部长孙黄田

习主席深刻指出，现在军费是不断增加了，但好钢要用在刀刃上，决不能大手大脚浪费；花钱要有个章法；哪些钱能花，哪些钱不能花，钱花在什么地方，钱是谁花的，都必须按章法办。习主席这一重要论述，切中了军费使用管理要害，明确了财力保障的原则和要求。

要注重向能打仗打胜仗聚焦。算好政治账，用心领悟习主席对军队的殷切期望，准确把握富国与强军的辩证关系，从政治和全局高度，筹划使用管理好军费。算好军事账，始终坚持战斗力这个唯一的根本的标准，突出主要战略方向、新型作战力量、武器装备、战场设施等方面经费保障，为部队打胜仗提供有力保障。算好经济账，无论宏观决策还是微观管理，保障平时建设还是保障作战需要，都要树立成本效益观念，切实把钱花出效益来。

要强化经费使用全程监管。深化财经制度改革，坚持需求牵引规划、规划主导资源配置，严格落实分类预算、零基预算、综合预算等规定要求，持续抓好四总部《厉行节约严格经费管理的规定》落实，细化完善公务开支预算单列、限额控制、公开公示办法，加强重点领域财经监督，加快《军队资产管理条例》法规进程。健全经费标准制度，完善基础数据库和消耗标准库，逐步形成集分配、供应、消耗、管理、监督于一体的经费标准体系。强化经费预算执行力，健全信息化监控体系，有效纠治超预算、超标准开支和铺张浪费行为，推动预算执行从事后监督向事前监督、由人控向技控拓展转变。加强经费使用考核问责，建立健全事业经费支出绩效评价指标体系，加大联合检查力度，严格奖惩措施，引导各级树立“花钱必问效、效差必问责”的鲜明导向。

要养成按章花钱办事的自觉意识。强化党性原则，严以修身、严以用权、严以律己，始终做到自重、自省、自警、自律，确保花过的每笔钱都经得起历史检验。增强法规意识，严格遵守各项财经规定，认真贯彻党委管财制度，虚心听取专家意见，集体研究重大财经事项，不断提高理财管财水平。大力弘扬后勤优良传统，坚持勤俭办一切事业，切实把有限的财力资源转化为部队战斗力，为实现党在新形势下的强军目标提供坚强有力支撑。