工业是经济工作的“生命线”，是县域经济发展的核心动力。近年来，寻甸县始终坚持产业兴县、工业强县战略，致力于推动工业转型升级，初步形成了以煤磷化工为支撑的工业产业体系，并着力培育发展稀贵金属、装备制造、新型建材、新能源等新兴产业，成功创建了“云南省新型工业化产业示范基地”。可以说，寻甸已处于大抓产业、全力推动工业转型升级发展的新阶段，只有坚定不移走新型工业化道路，加快工业转型升级，才能确保在新一轮改革发展中赢得主动、赢得优势、赢得未来。

找准定位

调整优化全县工业布局

寻甸资源、区位等优势明显，如何在新一轮工业结构调整和优化升级中取得突破，实现可持续发展？寻甸思路很明确，就是在现有基础上抢抓政策机遇，因势利导、趁势而上，进一步拓展内涵和外延，明确产业定位，突出产业发展重点，全力推动新型工业发展。

结合县域发展实际和工业发展现状，寻甸明确了全县工业转型升级的总体要求：按照“有扶有控、做强做优、彰显特色、绿色发展”的原则，坚定不移实施“工业强县”战略，坚持盘活做优存量与突破新兴轻工业并重。内培外引并举，一手抓传统产业的改造提升，一手抓战略性新兴产业的培育壮大，实现工业发展从过度依赖资源向市场主导转变，从过度依赖重化工业向注重轻工业转变；从资源消耗向创新驱动、低附加值向高附加值、耗能污染向环境友好转变；从中间产品型工业向终端产品型工业转变，加快形成“规划完善、布局合理、特色突出、环境优良、综合竞争力强”的工业发展布局。

按照全市实施“8185”产业培育提升计划和“千百十亿园区培育工程”的要求，寻甸结合资源禀赋、发展现状和省级新型工业示范基地的实际，重新审视全县的工业发展，全面理清工业转型升级的思路和定位。围绕打造嵩待工业走廊的目标，把发展的方向调整到发展资源精深加工和新型工业上来，重点发展精细煤磷化工、生物及农特产品加工、林产业及家居制造三大主导产业，培育发展装备制造、新能源、新材料、有色金属加工四大新兴战略产业，着力把寻甸建成新型工业示范、木材加工及家具产业、装备制造业3个省级重点产业基地。同时，尽快启动实施《寻甸县（2015—2025）工业产业布局规划纲要》，着力构建以园区为主战场的“一园四片”新型工业产业格局。从2015年开始，寻甸将力争工业增加值年均增长10%以上，到2017年突破27亿元，工业固定资产投资年均达38亿元以上。

优化结构

构建多点支撑的新型工业发展格局

调整优化工业结构，是解决工业发展深层次问题的根本途径。寻甸按照“优存量、扩增量、壮总量”的思路，一手抓传统产业的改造提升，一手抓战略性新兴产业的培育壮大，推进新型工业化进程，全面加快工业转型升级。

在存量上，寻甸坚持市场导向、企业主体、政府引导的原则，引导和扶持骨干企业开展创新能力建设、技术装备升级、品牌质量提升、降低资源能源消耗、减少污染排放、提高规模经济效益。依托先锋化工、南磷集团、中化云龙等重点企业，加快褐煤洁净化利用试验示范、绿色农化基地等重大项目建设，改造提升煤磷化工等传统优势产业，加强产品开发和产业延伸。

在增量上，寻甸严把国家政策导向，以先进技术率先产业化与市场化应用为战略选择，突出重点、搭建平台，聚集要素、聚合力量，努力培育新的经济增长点。依托羊街装备制造园，加快推进泛亚国际林业产业园、鹏腾塔吊等重大项目建设；依托云岭建材以及清水海风电场、格尔玛光伏发电等企业和项目，积极培育发展新材料、新能源等高新技术产业；大力发展生物制药产业，加快发展有色金属产业，尤其是要抢抓市委、市政府优化主城产业空间布局、加大“退二进三”工作力度的重要机遇，争取省市支持，大力引入适合寻甸发展的新兴战略产业。

同时，寻甸还将加快发展为大项目配套、为大企业服务的各类专业市场、特色市场，大力发展信息、物流、金融、咨询、培训等生产性服务业，着力构建结构优化、技术先进、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。到2017年，寻甸力争精细煤磷化工产业总产值达30亿元，年均增长30%以上，有色金属、装备制造、新型建材、新能源、生物制药五大产业产值分别达20亿元、3亿元、3亿元、3亿元、1.7亿元。

聚焦园区

推动工业集群发展

园区是工业发展的载体，是全面推进工业转型升级的主战场。寻甸不仅对园区实行规划引导，而且强化基础配套、创新体制机制，推动整个园区绿色发展。

科学合理的发展规划是实现工业转型升级的重要基础保障。寻甸坚持差异竞争、特色发展的原则，结合“十三五”规划工作，认真研究周边县区工业发展布局，积极对接滇中产业新区规划，加快推进园区发展总体规划与县城建设、土地林地利用、环境保护等多规合一。当前，寻甸正结合昆明市产业布局规划调整，积极争取省市支持，全力抓好园区总体规划修编和区域环评规划。

在科学规划的基础上，寻甸抢抓国家和省市加快园区发展的各项政策机遇，加快园区道路、通讯、水、电、气、供排水和污水管网等基础设施建设，启动园区清洁下水排放二期、1号线延长线、老渡河至金所收费站老路改造等一批基础设施建设项目，加快推进泛亚国际林业产业园基础配套建设，切实改善园区投资和发展环境。此外，寻甸还严格落实园区实体化管理办法，进一步理顺体制机制，真正发挥出实体化的优势，让园区真正实现“封闭管理、独立运行”。

龙头带动

培育一批行业骨干企业

内培外引是加快工业转型升级的重要手段。寻甸一直以来都非常重视强化招商力度和内培工作，着力培育一批为大项目配套的本土优势型企业。

寻甸在继续坚持领导带头招商的基础上，打造专业招商引资队伍，紧紧围绕煤磷化工等传统优势产业，以发展新型化工、精细化工为重点，牢牢盯住国内外500强、民营企业500强等大企业、大集团，致力招大引强，促使更多优质产业、优质项目落户寻甸。同时，把招商重点放在延伸产业链条、提升产业层次、促进产业聚集上，突出选资补链、新兴产业、对外合作，努力在错位招商、特色招商上取得新突破。

招商固然重要，但培育好本土企业对于推动全县工业转型升级同样至关重要。寻甸坚持本土企业和外来企业一视同仁，强化政策支持、服务保障，简化行政审批流程，鼓励和支持本土企业增加投资。扩大销量，寻甸围绕现有优势产业和主导产业，积极承接重点企业的产业延伸转移，在构建更加完善的产业链条中不断发展，不断做大做强。接下来，寻甸培育的重点将围绕新型工业、科技工业、特色工业等关键领域进行，逐步形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、主业突出、核心竞争力强、带动作用明显的企业聚群，推动产业优化升级。

当下，寻甸大地上正酝酿着一场大刀阔斧的转型升级，站在新的起点，寻甸工业正准备扬帆起航，开启转型升级新时代。（完）（记者杨阳通讯员马永烈）