12月3日，国务院在京召开新闻发布会，公布了《全国资源型城市可持续发展规划（2013-2020年）》，规划范围包括262个资源型城市，再就业特区政策即将结束的东川入列其中，迎来一道希望的曙光。

规划范围包括262个资源型城市，其中地级行政区（包括地级市、地区、自治州、盟等）126个，县级市62个，县（包括自治县、林区等）58个，市辖区（开发区、管理区）16个。

按照规划，到2020年，资源枯竭城市历史遗留问题基本解决，可持续发展能力显著增强，转型任务基本完成。资源富集地区资源开发与经济社会发展、生态环境保护相协调的格局基本形成。转变经济发展方式取得实质性进展，建立健全促进资源型城市可持续发展的长效机制。达到资源保障有力、经济活力迸发、人居环境优美、社会和谐进步等目标。

根据资源保障能力和经济社会可持续发展能力对资源型城市进行科学分类，将资源型城市划分为成长型、成熟型、衰退型和再生型四种类型，明确不同类型城市的发展方向和重点任务，引导各类城市探索各具特色的发展模式。按照分类，东川被列入衰退型城市（67个）。

按照规划，云南东川国家矿山公园被列入资源型城市重点旅游区、昆明市东川区东川铜矿区列入矿山地质环境重点治理工程。按照规划，国务院有关部门将在项目建设、资金投入、体制机制创新等方面给予东川积极支持，帮助解决规划实施中遇到的重大问题。

东川由于长期的铜矿开采、伐薪炼铜,整个地区的生态遭到严重损坏，青山破碎，洞老山空，滑坡、土壤沙石化和泥石流等多种地质灾害严重制约着东川的可持续发展。

东川再就业特区的建立，揭开了东川经济社会发展崭新一页，特区优惠政策为东川注入了强大发展动力，挽救、稳定、激活了东川，使东川这片满目疮痍、积贫积弱的土地逐步恢复“造血”功能，焕发新的生机。

但交通设施滞后、产业结构单一、生态环境脆弱、发展空间受限、地灾隐患突出、城乡差距较大等制约东川经济社会发展的因素尚未从根本上消除。截止今年12月31日，东川再就业特区政策即将到期，东川经济转型和可持续发展将再次面临失业人口将大幅上升、产业发展将出现倒退、生态修复将更加困难、各项事业将陷入落后、社会稳定将受到挑战、全面小康将难以实现等六大困境。

国务院支持东川国家矿山公园建设和地质环境重点治理，无疑又给东山再起的东川增添和省力，信心和力量。（通讯员 唐启荣 记者 李映青）