杭州市人力社保局、财政局等部门，昨天公布《关于扩大失业保险基金支出范围试点政策的实施意见》，并上溯至2012年1月1日起执行。在把失业保险基金用到促进就业、预防失业的基础上，首次将“小额贷款担保基金”列入经费列支范围。在杭州稳定就业、缴“五险”的新杭州人均可受益于这一政策，享受最高30万元的贷款帮扶。

小额担保贷款是政府为扶持微小型创业，给予一定贴息的政策。一般创业项目最高可贷20万元，科技、文创类项目可贷30万元。

杭州原有的政策规定，对用人单位招用毕业2年以内的本地生源普通全日制高校毕业生，签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费满12个月的，给予用人单位1000元/人的社保补贴。

新政策增加了一条——自2012年起，小微型企业新招用符合补贴条件的大学生，可以按企业为其实际缴纳的基本养老、医疗和失业保险费给予1年的社保补贴。这样算来每人至少可以补贴五六千元。

但同时符合两项补贴条件的用人单位，只能选择其中一项享受。

另外还有项新补贴——持《杭州市失业证》的人员和毕业2年以内的本地生源普通全日制高校毕业生，从事个体经营(除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外)的，在营业证照有效期限内缴纳社会保险费满12个月的，可以一次性拿到1000元的自主创业社会保险补贴。

为鼓励用人单位不裁员、不减员，杭州将继续使用失业保险基金，对稳定就业单位给予社保补贴。

但新政策给“稳定就业单位”增加了两道门槛：一是要“符合产业转型升级方向”；二是限定为“1000人以下”。这样一来，事业单位、民办非企业单位、员工千人以上的单位，都被排除在外。

一定要注意：符合稳定就业单位条件的单位，必须在次年9月30日前(2013年放宽到11月底前)向受理其失业保险业务的市或区就业管理服务机构提出申请。过期就不能申请了。