中国日报网环球在线消息：

前言：

中国城市商业银行作为中国金融业的一员，在改革开放30年、中国金融业改革深化、北京奥运、抗震救灾、国际金融危机等浓彩绘就的2008时代大篇章之下，涌现出许多独特的新亮点，而在这其中最令人欣喜的，莫过于其社会责任意识的全面觉醒和快速成长。作为服务于中国金融领域最大、最权威的金融门户网站，中国金融网以高度的责任感和使命感，一直以来积极配合监管部门的号召，致力于传播科学的金融发展观，同时也向全社会展现新时代的金融行业风采，为实现和谐金融，建设和谐社会，做出着积极的努力和贡献。在2008年年末，我们推出了对城商行在2008年社会责任的总结性报告，第一次以媒体的角度去评判这一年中的城商行在社会责任上的表现，希望能为广大读者开启一个全新的了解中国城商行这一群体发展的视角，同时，为这一年中为推动金融事业与社会公益发展默默做贡献的人们致敬，另一方面，也期望引起更多金融机构对社会责任的觉醒和实践。因数据量庞大，不正之处，敬请指教。

企业社会责任思想于1916提出以来，经过概念的不断明确以及越来越多企业的实践推行，已成为一股挑战传统企业理论和利益最大化目标的重要思潮，是企业在经济社会发展中的重要价值取向。商业银行作为一种特殊的企业，在一个国家的金融乃至经济体系中发挥着重要作用,其社会责任的履行更是一个值得关注的问题。而我国商业银行的社会责任更具有多方面内涵：在经济、金融发展和改革过程中，除了发挥商业银行的基本功能外，事实上还一直在发挥着通过贯彻执行国家政策和政府意图、为整体经济和社会发展提供支持、维护经济社会稳定的特殊功能。

近十年来，我国银行业改革持续加深，在经历股改、上市等背景下，对商业银行的社会认同度的要求也在不断提升。同时国家整体经济战略也向节能环保的可持续战略稳步推进，监管部门对于商业银行在发挥的政策性功能上要求也更加严格。在这样的锤炼下，不仅大型商业银行在社会责任上表现出色，银行业的“第三梯队”—城市商业银行更是在贯彻国家政策、为整体经济和社会发展提供支持等基础上，出现了诸如：价值回报、积极投身公益事业等令人惊喜的新动向。中国金融网对此整理后，大致将2008年我国城市商业银行在社会责任的行为归纳为六类：

一：勇于担当

城商行从始至终都积极自食其力寻找“脱贫”之路，勇于承担来自各方面困难迎难直上践行自己最大的社会责任

1995年9月7日国务院发布《关于组建城市合作银行的通知》，决定自1995年起在撤并城市信用社的基础上，在35个大中城市分期分批组建由城市企业、居民、和地方财政投资入股的地方股份制性质的城市合作银行。城商行改革由此轰轰烈烈开启。尽管大多数城市信用社已经改造成商业银行，但其实多是通过包装进行的，不良资产问题并没有得到根本解决。彼时城商行处境堪忧，求变更是急切选择和必然趋势。在地方政府的帮忙下，城商行开始进行资产置换、注资等，使处于高风险状态的城商行初步摆脱困难局面。在这个过程中，城商行从始至终都积极自食其力寻找“脱贫”之路。以宁波银行为例，这家1997年由17家城市信用社合并成立的城商行，从不良贷款率超过40%的资不抵债到成功上市一路走来从没拿过政府一分钱。从2002年起,一心谋求多种方式重组的城商行开始了"民营化"改造、引入外资等尝试，虽然一路走来过程多波折，关联贷款、金融安全等争论始终存在，但我们应该看到毕竟是一个由政策扶持逐步转换为自谋发展的过程。2004年，银监会公布《加强监管，促进城市商业银行的改革与发展》的报告。该报告提出：当前以及今后几年城市商业银行主要发展方向为重组改造和联合。监管层的指引给了城商行很大信心。2005年徽商银行的成立走出了城商行联合重组新路子，同年，在监管部门的大力关注下，城商行改革不仅深入，且涌现许多新亮点，跨区经营、联合重组、信息披露和境外引资等都探讨和实践纷纷进行的如星星之火开始点燃。2006年后，城商行各项改革全面提速，亮点纷呈，而2007年，南京银行、宁波银行、北京银行相继登陆沪深股市，长期身处尴尬境地的城商行相继履新资本市场的行动，客观反映出金融改革的一大迈进。

内外经济形势的巨变、宏观调控的转变使得2008年成为银行业面临巨大挑战的一年。在监管部门的指导下，136家城商行不仅深化改革加速转型，还在支持地方经济金融稳定方面发挥了重要作用。不论从资本充足率、治理结构、盈利水平、风险控制能力等方面看，都比过去有了较大提高。在市场化经营的同时，城商行高度关注社会发展焦点问题，将实现企业自身可持续发展与社会可持续发展有机结合，在不断实现企业自身发展战略目标的情况下，积极落实国家发展战略、促进社会和谐进步，切实担负起应尽的社会责任，纷纷推出保增长促经济的支持地方发展的战略，如宁波银行推出金融保障促进经济发展的七大措施、北京银行出台六项措施助力首都经济增长等，纷纷以实际行动证明城商行在保持其“草根性”的本色以及高度发展的同时，还以勇于承担社会责任为荣，以贯彻实现社会价值与企业价值的同步提升为荣。城商行能快速从历史泥泞中拔足，同时在新时期善于优化自身发展，这得益于政府与监管部门对城商行改革的巨大支持，而城商行反过来又以自身的蓬勃发展、有利的创新小企业贷款等金融服务机制，为当地支持经济改革、促进经济平稳快速发展发挥重要作用，正是其勇于担当的高度社会责任的写照，也是中国金融网所一直倡导的科学发展观下的和谐金融的写照。

二：深化发展

在央行、银监会的正确领导下，城商行正以不断深化发展的方式，用实践来证明科学发展观的优越性、实用性和远见性

以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想，对金融工作也有着非常重要的指导意义。2008年年初以来，国内外经济金融形势的复杂性和不确定性大大增加。在党中央、国务院的正确领导下，我国经济社会发展总体形势稳定，但也面临一系列新的挑战。在这样的情况下，城商行自觉学习贯彻和落实科学发展观，提高市场竞争力和可持续发展能力，建设良好的公司治理结构和治理机制，建立资本约束机制，坚持以开放促改革、促发展。其组织体系和经营机制不断完善，盈利能力大幅提升，资产规模不断扩大，金融创新步伐不断加快，中小企业贷款品牌频出……从中国金融网策划的“2008中国城市商业银行十大关键词”中以其业务发展的角度来看，就有，“增资扩股”、“更名频繁”、 “跨域经营”、“联合重组”等几点。在增资扩股方面，自2007年首批三家城商行上市后，城商行的原始股份便奇货可居，受到越来越多投资者的青睐，2008年，营口银行、厦门市商业银行、长沙银行等多家城商行或通过引入外资或通过直接融资实现了自身实力的加强；在被称为上市三部曲之一的更名上，城商行今年的表现更是引人瞩目：据中国金融网统计，截止11月28日，2008年成功更名的城商行已达17家，重庆三峡银行、东莞银行、锦州银行、营口银行、青岛银行、兰州银行、汉口银行、杭州银行、莱商银行、九江银行、南昌银行、广西北部湾银行、成都银行、青海银行、长沙银行、临商银行、赣州银行等，纷纷以新名称新气象亮相，为实现各行进一步做大做强，实施跨区域经营乃至上市奠定了坚实的基础，为实现“立足当地，走向全国”目标创造了良好条件；城商行在经过十多年的市场化经营之后，优质银行逐步开启扩张步伐，或收编业绩差的银行，或参股有潜力的银行，联合重组成为城商行发展的一个必然趋势。2008年这其中明显的就是合作联盟、相互参股和业务联合。例如，南京银行购入18%的日照市商业银行股份，北京银行则购入廊坊市商业银行总股本的19.99%；在合作上，2008年最亮眼的莫过于山东城商行合作联盟挂牌，山东省14家城市商业银行在保持现有法人地位不变的情况下,走出了城商行区域整合的“第三条道路”。将致力于打造银行业发展运营平台，提供优质后台服务，以此提高地方金融机构的市场竞争能力、金融服务能力和可持续发展能力；和更名一样，跨域经营是各城商行实现最终上市过程中的重要一环，也是城商行在2008年最热话题之一，越来越多的城商行成功迈出了这一步。北京银行、大连银行、盛京银行和杭州银行等亮点纷呈。2008年跨域经营集中出现，可以看出城商行已经逐步开始了一轮集体的地区战略布局，力争在城商行的格局变化中占得先机。

在央行、银监会的正确领导下，城商行正以不断深化发展的方式，用实践来证明科学发展观的优越性、实用性和远见性。

三：诚信经营

银行的诚信是立行之本。城商行积极加强自身建设，改进服务，构建和谐银行

在中国经济与金融同步迅速发展的进程中，诚信在金融机构中的意义有了更广泛的延伸，但无论如何，银行的诚信是立行之本。在诚信的践行上，一方面，城商行积极加强自身建设，改进服务，构建和谐银行。另一方面，积极配合监管部门和各地政府对诚信金融的建设，逐步改善城市信用优化金融生态环境从而达到根本上的良性互动。

窗口服务的水平、排队、理财产品甚至假币等一直位居银行投诉前列。监管部门的严格治理、媒体的拷问和市场竞争的客观需要使银行业在这一方面有了很大改进。而城商行因为其根植地方，成立之初即以服务为特色立足，始终坚持恪守诚信兴业。通过资料我们可以发现，城商行从网点布局优化、组织架构再造、窗口服务规范、投诉处理机制完善、金融知识产品宣传、技能礼仪培训到位、合规文化建设和诚信自律建设、服务自查和抽查等各环节、多角度的构建了特色鲜明、业务条线明确、职责分工清晰、管理运行高效的组织体系，建立健全规章制度为服务质量提供保证，关注客户利益，持续创造共同价值。同时，在反不正当竞争、反商业贿赂、反洗钱等方面，城商行不仅自身做到严格执行，还开展各种活动通过多种渠道传播，致力于营造良好市场竞争秩序。

在金融生态环境的改善上，城商行积极配合监管部门和地方政府，以强化自身信用为切入点，同时与税务、工商等部门共同推进企业信用网络建设，加强企业诚信文化建设，引导企业信用自律，初步建立了诚信的良性循环，切实实践银政企的和谐发展。

四：价值回报

为客户创造价值、为股东创造收益、为员工创造未来、为社会创造财富

随着改革以及市场化的深化，城商行对利益相关者的价值回报也越来越丰厚。城商行纷纷采取多样战略，提升价值回报。

北京银行的价值回报观可以代表广大城商行的心声：为客户创造价值、为股东创造收益、为员工创造未来、为社会创造财富。在为客户创造价值上，北京银行的 “心喜”理财、农民工卡、“财富1+1”公司金融服务品牌等，宁波银行的“汇通财富”家庭理财、“金色池塘”、为小企业量身定做的“透易融”贷款产品等，另外，还有包商银行的“包商财智系列”、大庆市商业银行的“如意人民币理财”等一系列特色产品广受客户好评，全方位、多层次地满足了客户需求。此外，各行还大力优化网络建设、个性化服务等，满足了客户不同区域、不同时段、不同形式的金融需求。多个地方的城商行都被当地百姓亲切地称呼为“百姓的银行”；在为股东创造收益上，城商行也都各有亮眼表现，以北京银行为例，该行在2008年不仅给出了保持了相对较高的增长率，还通过综合化经营、区域化布局、品牌化发展三大战略的实施，进一步增强综合实力，创造持久价值。在2008年上半年，北京银行实现净利润29亿元，同比增长121%，人均创利能力和成本控制水平位居上市银行首位。同时，北京银行还加快区域化和走向国际，2008年不仅有3家分行获准开业或获准建立，广为关注的北京银行香港代表处也在11月26日正式设立。此外，宁波银行上半年实现净利润7.30亿元，同比上涨90.59元％，南京银行上半年净利润7.88亿元，增幅达到125.63％，同样非常亮眼。可观的回报率为其他优质商行的资本估值打通了顺畅道路，城商行股权成为抢手货；在深化发展的同时，城商行以人为本，重视和保护员工的合法权益。各行都开展了形式多样的人才培训和选拔的良好机制，职业发展通道的动态公平为员工铺设职业阶梯，营造开放公平的竞争环境，保持极低的人员流失率。同时各行还开展多种多样的活动，缔造和谐的工作氛围；在为社会创造财富上，城商行已经从银行业的“包袱”，变成了“财富”：北京银行以12亿650万的成绩名列2007年度中国企业所得税纳税百强的第53名，创造甩下多家股份制商业银行的骄绩，盛京银行、徽商银行、包商银行、廊坊市商业银行、台州市商业银行、东莞银行等都是地方的纳税大户，而温州银行在2008年首季即缴税10205万元，登温州市纳税百强“冠军”…… 城商行对社会财富的贡献，有利的支持了经济社会发展。而据银监会统计，截至2008年6月末，城商行资产总额3.6万亿元，比上年同期增长23.1%，可以看到，城商行已经破茧成蝶，其对社会财富的价值正在逐步释放。

五：信贷导向

城商行灵活利用的信贷导向，在贯彻国家政策政策和推动环保绿色信贷的同时，强化了自身的社会责任意识，提高了自身的可持续发展和实在的品牌效应。

我国商业银行在经济、金融发展和改革过程中，除了发挥商业银行的基本功能外，事实上还一直在发挥着通过贯彻执行国家政策和政府意图、为整体经济和社会发展提供支持、维护经济社会稳定的特殊的社会责任。对于城商行来说也是如此。今年以来，受国外经济形势不乐观及大宗商品价格上涨等原因以及国内雨雪冰冻灾害、特大地震以及全球原材料涨价和外部经济放缓等不利因素的影响，我国出口和内需增长出现回落，一些中小企业出现了信贷紧张、经营困难的问题，如何保持经济平稳较快发展，成为摆在我国金融调控部门面前的一项重要任务。从东部沿海看，中小企业大约六成的资金需求需要通过信贷渠道解决，在中部地区约八成的资金需要从银行获得，在西部地区，企业的自身实力、经济基础和条件相对差一些，从银行获得的资金占到需求资金的九成以上。金融机构的有力支援是中小企业能否顺利度过难关的关键因素之一。

此次此刻，全国136家城商行积极行动，纷纷针对当地情况加大对中小企业、民营经济的信贷支持力度，丰富信贷业务品种，扩大中小企业、民营经济贷款选择范围，积极支持其合理的资金需求，同时公开信贷政策，简化业务流程和担保手续，为中小企业、民营经济“二次创业”提供高效、便捷的金融服务。其中涌现了诸如北京银行、宁波银行、包商银行、石家庄市商业银行、台州市商业银行、临沂市商业银行等一大批特色突出、时效突出的“小企业金融服务先进单位”，更为可喜的是，这些城商行在努力寻求贯彻国家政策导向和如何在最大程度上促进中小企业、民营经济发展对策的同时，实现了自身发展的最佳结合点。

除了在政策上以信贷支持落实国家整体调控的导向外，城商行还通过信贷政策的鼓励和限制措施，引导资金投向有利于环保的产业、企业和项目，把环保作为信贷决策的首要的和重要的依据。金融业与环保和可持续发展关系重大，无论从环保的角度看，还是从金融业或企业盈利的角度看。早在1992年，联合国环境发展大会推出《银行界关于环境与可持续发展的声明》，是金融业对环保事业最突出的贡献。迄今为止，全世界已有272个机构和团体成为该声明的成员。上海银行是我国第一个在声明上签字的金融机构，它标志着我国的银行为推动环保事业、推广环保理念和实现可持续发展，正在向“绿色银行”的目标迈进。在监管部门的有力指导下，城商行加大对技术改造、兼并重组、过剩产能向外转移、节能减排、发展循环经济的信贷支持，同时继续限制对"两高"行业和产能过剩行业劣质企业的贷款，促进经济结构调整和发展方式转变。同时，在信贷上，各城商行还积极探索对三农、助学、就业等的信贷支持，进一步落实和完善和谐银行的社会责任。

城商行灵活利用信贷导向，在贯彻国家政策政策和推动环保绿色信贷的同时，强化了自身的社会责任意识，也得到了实在的品牌效应。

六：热心公益

2008年，城商行积极关心社会发展，大力支持社会公益事业，群体表现醒目，外在形象和内在素质不断得以提升

公益活动能非常有效地提升银行品牌的亲合力、感召力，增强品牌传播的参与性和互动性，使品牌形象有血有肉，栩栩如生。2008年，城商行积极关心社会发展，大力支持社会公益事业，群体表现醒目。在年初南方雪灾以及5月汶川大地震时，在全国人民众志成城抗击灾害的队伍中，我们就看到了城商行在其中表现出的强烈的社会责任感。在汶川地震发生后，中国金融网第一时间行动，号召所有金融机构向灾民伸出热情援手，及时捐赠，帮助灾区人民渡过生活难关。并立刻制作专题，24小时滚动报道灾区情况与金融机构的抗震救灾行动，从多个方面记录了金融机构在此次史诗般的壮烈救援中所体现的全面的社会责任感。而其中各地城商行的表现引人注目：大连银行捐款575.68万元、上海银行565万元、北京银行560万元、江苏银行445万元、莱商银行420.147万元……城商行整体总计捐出1亿多元。而成都银行的“流动银行”，南充市商业银行的“金融服务灾区绿色通道”等震区城商行以特色贴心的信贷产品和快捷免费的汇兑结算，全力支持灾区人民抗震救灾，恢复生产，重建美好家园。

文化教育事业是民族兴盛的千秋大计，在城商行的“公益列表”中，这一领域也是一个热点。长期以来，城商行通过资助贫困地区师生、援建希望小学、建立教育基金、支持文化体育事业等途径，为我国文化教育事业做出了应有的贡献。例如，郑州市商业银行在捐助希望工程小学的同时，还推动“娃娃学理财”工程，倡导青少年树立自力更生、自助理财的意识。而江苏银行在社会公益事业上不遗余力，在做好金融产品的同时，还把关注大众健康的理念导入到金融服务当中，积极关注客户的健康，努力为客户打理货币与健康“两种财富”。同时还组成青年公益志愿者服务队，经常为公益事业贡献力量……正是因为城商行秉性救灾济困勇于担当，其外在形象和内在素质不断得以提升。

结语：

温家宝总理曾说过这样一句话：“企业家不仅要懂经营、会管理，企业家的身上还应该流淌着道德的血液”。 2008年的大浪淘沙，流逝走的有汶川的大悲，有奥运的大喜，有全球金融危机的深思，有中国大国崛起的感慨…...对于对城市商业银行有长久关注的中国金融网员工，回顾之际，我们发现了城商行的闪亮点：不管是在冰冻灾情或地震灾害中，不管是在环境保护或希望工程中，不管是在自身命运的奋斗不息或是国家发展战略的休戚与共中，都涌现出了一批敢承担、有责任的城市商业银行，他们自强不息，勇于担当，在做好自己的事的同时，积极关注国家与民族的发展，热心公益，以实际行动体现了企业公民的社会责任。更可喜的是，这是一次大规模的觉醒与行动，几乎每个城商行都有可圈可点之处。同事间讨论之余，决定以我们的笔杆来记录这个中国城市商业银行企业社会责任元年，并特此致敬。希望在2009年，有更多的金融机构，加入到企业公民的行动中来，共同推动中华民族伟大复兴。需要指出的是，作为媒体发布的首份关于城商行行业的社会责任报告，其中仍然存在可以进一步改进和完善之处，例如增加有关数据指标、进一步反映利益相关方参与情况、提供更多的案例等，但我们相信，中国金融网将始终坚持传播科学的金融发展观，以高度的责任感和使命感去持续关注中国金融行业的发展，未来也一定会有更多更好的报告呈现在公众的面前。

（来源：中国金融网）