新华网消息,美国参议院7月15日通过了最终版本的金融监管改革法案。有人说,这项法案将有效预防国际金融危机重演。但也有不少人认为,这项法案并未从根本上解决国际金融体系当前面临的深层问题,其效果究竟如何,还有待观察。
从规模上看,这项长达2300页的金融监管改革法案,称得上是上世纪30年代经济大萧条以来之最。从范围上看,法案对诱发当前国际金融危机的一些问题,包括金融机构过度投机、金融衍生品无序发展以及信用评级机构责任等问题都有涉及。美国民主党参议员克里斯托弗・托德说,法案将确保美国“再不会遭受类似当前的国际金融危机。”
一些经济学家却远没有如此乐观。美国《华尔街日报》对43名经济学家进行调查后发现,仅有6%的受访经济学家认为法案将产生重大影响,高达58%的受访经济学家认为,法案只会略微降低另一场危机发生的风险。此外有民调显示,美国普通民众虽然对华尔街贪婪、投机引发危机感到愤怒,但对这项法案却知之甚少,而对于法案的效果,民众意见也存在明显分歧。
那么,人们认为这项备受瞩目的金融监管法案到底存在哪些不足呢?首先,法案可能对导致金融风险产生的宏观经济政策因素无能为力。实际上,过去几十年历届美国政府,在帮助美国民众实现“美国梦”的口号下,支持房地美和房利美大规模开展住房抵押贷款业务,是引发这次国际金融危机的诱因之一,而美联储在互联网泡沫破裂后较长时间内维持低利率政策,客观上也为住房市场泡沫起到了刺激作用。此外,美国低储蓄、高消费的经济模式也存在结构性弊端。总之,预防危机是一项全面的系统工程,没有宏观经济政策的调控与配合,单凭金融监管改革恐难保证“危机从此不再来”。