糖、谷物以及油类作物价格飙升,使2010年12月份的粮食价格创历史新高,甚至已经超过2008年引起全世界骚乱的粮食危机的水平,达到1990年以来最高值,国际粮食价格指数已经连续第6个月上升。粮农组织首席经济学家阿卜杜勒・礼萨・阿巴西安警告说,世界面临“粮价冲击”。在2007年至2008年的粮食危机中,从孟加拉到海地的30多个国家和地区爆发了饥饿引发的骚乱。
多种农产品价格创新高
粮农组织食品价格指数监控一揽子55种大宗农产品价格,包括肉类、奶制品、油、谷物和糖等。其中一些农产品价格实际上低于2008年6月价格,但另一些则大幅上涨。糖和肉类价格已经超过最高记录,谷类价格恢复到2008年时的水平。阿巴西安说,指数峰值的刷新“令人担忧”。
大米价格相对稳定令粮农组织等国际机构略感欣慰。大米对全球粮食安全至关重要,是亚洲和非洲30多亿人口的基本食品。国际米价2008年一度涨至每吨1000多美元,现降至每吨535美元。与此同时,非洲和亚洲2010年粮食丰收,使一些贫困国家的粮食价格得到一定程度的平抑。
米价稳定和亚非粮食丰收暂时遏制了国际粮价飙升,同时控制了饥饿骚乱范围。在非洲,仅莫桑比克最近发生了骚乱,原因是政府决定将面包价格提高30%。在玻利维亚政府取消补贴及印度洋葱价格飞涨后,这两个国家出现了抗议。
极端天气令农业损失严重
不过,粮农组织首席经济学家阿巴西安认为现今局势不同于2007年至2008年粮食危机,那时从孟加拉到海地的30多个国家和地区爆发了饥饿引发的骚乱。他表示如果粮价持续高位,“粮食危机”不排除会重演。
在2010年上半年,国际农产品市场走势低迷,波澜不惊。进入下半年后,极端不利天气频繁侵扰,使各国农业生产损失严重。
造成粮食需求增加的主要原因,一是欧美等西方国家大力发展生物燃料,造成汽车与人争粮的局面。二是许多新兴市场经济快速增长,居民饮食习惯改变导致全球粮食需求发生结构性变化,引发需求猛增。
除供求关系外,投机资金炒作也是今年粮价飙升的一个重要原因。芝加哥奥林巴斯期货公司高级市场分析师查尔斯・内多斯指出,尽管投机性基金只是价格走势的追随者,但大量投机性“热钱”的涌入对粮食价格波动产生的杠杆效应不容小觑。