纵观美参众两院通过的两个版本的经济刺激方案，可以看出双方在大力推动消费、增加投资和减税方面已有了共识。但这8380亿和8200亿之间绝不仅仅是数字的差别，事实上两院在很多具体条款中存在分歧。

首先，奥巴马和民主党支持的新建和整修学校及扶助财政困难州的两项计划在参议院“通关”时大大缩水。为了获得参议院中共和党温和派的支持，在参议院通过的这项8380亿美元的计划将上述两项的支出砍掉了近600亿。而众议院的民主党人士则誓要保留用于学校建设的经费，并有专家指出这笔资金可以创造10万个工作岗位，而将援助州政府的支出削减40亿美元的做法意味着丢失了18.3万个就业机会。

其次，参众两院都赞成增加开支和减税，但他们认可的额度各不相同。在参议院通过的计划中，用于减税的支出占总计划的42%，而在众议院的方案中只占1/3左右。

此外，参议院在众议院两周前通过的方案中还附加了三项关于税项的补充条款，其中一项是最低税负制暂停实施一年多，目的在于保护那些必须缴纳“替代性最低税 (alternative minimum tax)”的中产阶级，政府税收将因此短少近700亿美元。其余两项则用于向今年购买新房和新车的个人提供临时性减税优惠。

再次，两院通过的经济复苏计划规定的得到薪资免税优惠的门槛也不一样。参议院设定的可获全额免税收入门槛是个人年薪不高于7万美元(夫妻年薪低于14万美元)，而众议院设定的是个人不高于7.5万美元(夫妻低于15万美元)。

除上述几项差别外，两院计划中用于医疗方面的支出预期也有不同。

****两院相逢 温和派是关键

回顾美国两院的历次“交锋”，参议院的“战绩”要好于众议院，因为一项议案要想在参议院获得通过要比众议院难得多。因此，最终版本很有可能与参议院通过的计划类似。

另外，在参议院共计61张赞成票中有3张来自共和党，他们是共和党中温和派的代表。从多名奥巴马助理在参议院结束投票后不久就与这些温和派议员及民主党人士齐集国会山就可以看出，温和派对经济计划的最终通过有着决定性的作用。这些共和党温和派议员也要求最后的方案要与参议院的做法类似。

不过，参议院财政委员会主席、民主党人马克斯•鲍卡斯表示，参议院此前通过的用于向购房者提供最高达1.5万美元退税、耗资达390亿美元的支出最终可能会被大幅削减。

此外，需花费110亿美元的购车退税政策及针对银行高管的限薪令也有被放弃的危险。据悉，仅限薪令就预计使美国政府在10年内短损110亿美元的税款。

****市场失望 道指标普全大跌

由于美国财政部公布的经济救援方案未能如预期般提出迅速有效的解决办法，股市失望情绪弥漫，美国银行、花旗集团等银行股领跌大盘。参议院投票通过8380亿美元计划当天，道琼斯工业股票平均价格指数跌381.99点，至7888.88点，跌幅4.62%，创去年11月20日以来的最低收盘水平，也创下12月1日以来的最大跌幅。标准普尔500指数跌42.73点，至827.16点，跌幅4.91%，创下2月2日以来的最低收盘点位。纳斯达克综合指数跌66.83点，至1524.73点，跌幅4.2%，创1月20日以来的最大跌幅。

（环球在线：王妮娜）