***经济刺激方案起步
经济刺激方案正式生效,对上任还未满月的奥巴马来说意味着重大胜利。他在竞选美国总统期间的核心承诺就是要挽救经济,上任后提出的经济方案在国会碰到了共和党顽固的阻挠,在众议院和参议院表决前又被一定程度地修改,此后又因为两院版本不同还需要就最终版本的细节进行多轮磋商。奥巴马一边要弥合两院民主党人内部对经济刺激方案的分歧,一边要抵御共和党人的“剿杀”并“力诱”共和党温和派“跨阵营支持”以获得确保方案通过的足够票数。奥巴马为了方案最后获得通过可谓费尽了脑筋。
奥巴马在签字仪式前的演讲中表示,这份刺激方案将“为美国经济实现持久发展和繁荣奠定基础”,“我们已经开始了让美国梦在这个时代依然延续的核心工作”。不过,他也要求美国民众不要奢望经济能在短期内迅速扭转。奥巴马说:“经济复苏的道路并不平坦,今天并不意味着经济问题的结束……不过,今天确实象征着危机结束的起点,我们会取得进步,尽管有时候会摔跤。我们开始为挣扎于裁员浪潮的美国人创造工作,开始为因下月账单苦恼的家庭提供救济,开始为长期发展和繁荣走出第一步。”
***创造就业重中之重
奥巴马签署的这份经济刺激计划几乎涵盖美国所有经济领域,资金总额高达7870亿美元,其中约35%将用于减税,65%用于投资。在减税部分,个人消费者可以获得最高400美元的额度,每个美国家庭可获得最高800美元的额度。在投资方面,美国政府将耗资巨款加强基础设施建设和发展新能源,并且为各州地方政府和个人提供资助。
那么如何判断这份方案能发挥预期效果?奥巴马认为最重要的衡量指标就是在未来两年内,这项方案能否创造350万个工作岗位。美国劳工部2月6日公布的最新数据显示,该国今年1月份失业率达到7.6%,非农业部门的就业岗位减少了约60万个,创下1974年来新高。创造就业已经成为目前最紧迫的任务。
不过,有经济学家表示,用创造就业来衡量刺激方案是否有效并不恰当。共和党国会议员则始终坚持,该方案无法实现创造就业等核心目标。还有的经济学家对刺激方案中购买美国货的条款可能引发贸易保护主义浪潮感到忧虑。
***市场反应消极冷淡
经济刺激方案虽然正式签署,但市场反应并不令人乐观。美国股市17日暴跌,道琼斯指数、纳斯达克指数和标准普尔指数收盘时跌幅均超过3%,反应出投资者对经济刺激计划能否奏效依然持怀疑态度。此外,为了筹集7870亿美元,美国政府必须发行大量国债,其负债总额和未来两年的财政赤字预计将大幅增加。
奥巴马当天在讲话中反复强调,经济刺激方案成为法律仅仅意味着“第一步行动的开始”。白宫发言人吉布斯随后被记者追问,奥巴马这样说是否在暗示未来还会有新的大规模经济刺激方案出台。吉布斯回应道:“总统会做任何需要做的事让经济重回正轨。”(环球在线:董玮)